燃油税开征能否做到“一石四鸟”

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　　近日，有关国家将开征燃油税的报道在各大媒体炒得沸沸扬扬，也引起各个利益相关方的大讨论，笔者认为开征燃油税有以下四个目的。
　　一、完善成品油价格形成机制
　　目前我国的成品油价格与国际油价不接轨，而且有时还出现背道而驰的局面，在国际油价上升期间改变价格机制容易触犯民意，而再油价下行时期显然要容易许多，因此，可以在目前国内成品油价格不变的情况下，将燃油税算在其中。
　　二、鼓励“少开车”，以缓解城市交通压力
　　如今，国内各大中城市都普遍存在交通拥堵的状况，既定的城市道路资源和日益增加的汽车数量形成较难调和的矛盾，在不能限制市民买车、而且又顾及汽车产业的发展的情况下，只能通过价格引导，促使人们自觉得多买车和少开车，将有助于缓解城市交通压力。
　　三、鼓励节约能源
　　鼓励节约能源也是开征燃油税的主要目的之一，石油作为不可再生的资源，国家当然是鼓励节约，而且出于环保的考虑，也鼓励人们少开车，多使用公共交通工具出行，鼓励购买小排量车，摒弃大排量车。
　　四、避免伤害汽车产业
　　汽车工业是国民经济的支柱产业，其对上下游其他产业链发挥重要的带动作用，对国民经济快速增长也发挥着重要作用。因此，在征收燃油税的同时，也将同步取消养路费项目，达到鼓励人们买车，而间接限制人们开车的双重作用，但是这样的目的能否达到就很难预料了。
　　五、面临的重重阻碍
　　当然，也有很多人预期国际不会开征燃油税，二是会选择通过提高现行成品油消费税来取代燃油税。这种说法的理由是：大幅提高燃料油消费税，更容易操作，而且更容易让市场接受。
　　此外，一旦开征燃油税，公路养路费、航道养护费等六项收费将同时取消，这些都影响到地方政府的利益，如何平衡中央财政和地方财政的关系，也是燃油税开征需要面对的问题。
　　（撰稿人：牛晓娟，本文属原创稿件，由北京中恒远策信息咨询有限公司专供EC网，载请注明来源。文中观点仅供参考。）