刘海明：龙永图的养老论为何反响强烈

作者：刘海明

　　9月12日，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在北京CBD国际论坛上表示，仅靠政府买社会保险，远远不能为民众提供足够的养老保障。西方经验证明，政府大包大揽不可持续，而且会让政府的负担越来越重，最终走到国家社会保障濒于破产的地步(详见今日本报B1版)。

　　此言一出，舆论反响强烈。一些网友不认同这个观点，认为这是在替政府部门推卸责任。笔者认为，龙永图其实是说中国养老问题不能全指望政府，这原本是一个较为客观的表述。如果理解为政府不管养老了，恐怕是误读了龙永图的本意。

　　中国有句古话：养儿防老。在我国，几千年来，养老问题一直是公民的“私务”。然而，随着人口数量的增长，尤其在计划生育政策推行了三十多年之后，人口老龄化已不可避免地成为社会问题。因此，如何养老，以及谁为养老提供保障，亟待厘清。

　　当然，龙永图的观点之所以产生歧义，和他没有阐释清楚养老的责任分担问题有一定关系。毋庸讳言，当今，独生子女家庭正在成为中国家庭的主流，在这种家庭模式下，养老问题的确面临着巨大压力，其中经济压力首当其冲，未富先老很可能成为一个社会性问题。即使抛开经济因素，一对年轻夫妇要赡养四位老人，恐怕心有余而力不足。如果这对夫妇的父母再没有退休工资和医疗保险，养老更会成为家庭难题。在这种情况下，仅仅依靠中华民族传统的孝道，是无法完全解决养老问题的。因此，养老话题稍有不慎，很容易“引火烧身”，龙永图的“养老论”一石激起千层浪，与此不无关系。

　　笔者认为，在血缘型养老模式不能适应时代要求的情况下，政府和个人应该分担养老的责任。也就是说，政府和个人应该分别为养老问题承担什么，需要明确。的确，指望政府部门完全承担全社会的养老问题，既不符合经济原则，也不符合道德原则(每个人都理应尽赡养义务)。因此，既然老龄化社会的到来无法逆转，在养老问题上，公众期待的就是政府部门建立起相对完备的保障制度。这其中，一个重要内容就是全民的就医问题，如果老年人生病不再成为家庭的沉重负担，养老难就会得到有效的化解。当然，城乡老年居民的生活保障问题，也是政府需要解决的重大现实问题之一。

　　因此，在目前的情况下，我们不能要求政府部门为养老问题全部买单，政府只需要承担起分内的责任，也就足够了。