某大型国有企业集团主辅分离辅业改制案例

2006年4月
企业背景
    公司为国资委直管的中央企业的二级子公司，以房地产开发为主体于九十年代末改制成立，主营业务为房地产开发、建筑、建筑安装、设备租赁、物业等，主要的市场是该中央企业的职工需求。根据国资委批复和集团公司的要求，公司于 2005年开始进行主辅分离辅改制。
现存问题
    公司做为中央企业的辅业单位，在人员、产品、市场、管理等方面存在先天缺陷。由于主体企业属于独立工矿区，公司多年来一直依靠主业支持才得以生存，职工的市场意识淡薄，经营机制不活，开拓意识不强。公司职工对改制心存疑虑，信心不足，担心改制后的岗位和待遇，担心脱离主业改制后，公司是否能够生存。如何制订改制方案，对职工进行宣传动员，并获取主业足够的支持，确保职工对新公司充满信心，成为公司改制需要解决的主要问题。
咨询成果
    通过与中央企业和辅业公司的充分沟通，制订了由中央企业相对控股公司，职工按规定比例持股，以原有业务为主体建立新公司的改制实施方案。方案考虑了主业与辅业公司的长期业务关系，考虑了辅业公司今后健康的发展，考虑了职工参股的要求，根据岗位的重要性设定参股比例。此外，协调中央企业对改制后新公司给予了一揽子扶持政策，在原有业务基础上，新增了相关业务，用于安置富余职工，并以文件形式下发各相关单位。
实施效果
    职工参与的积极性高，在职代会上改制方案获得职工代表的全票通过，很多职工表示想多入股。改制实施方案获得了中央企业党委高度重视和积极评价。新公司顺利挂牌成立，目前新公司经营顺利，预计会给股东以可观的回报，形成国家、主业公司、辅业职工的“三赢”局面。