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[图书说明]： 前 言 2004年，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，各级社会治安综合治理组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，以平安建设为载体，以落实领导责任制为总抓手，以基层基础建设为重点，全面推进社会治安防控体系建设，着力排查调处矛盾纠纷，推动社会治安综合治理各项措施的落实，确保了治安秩序和社会大局的持续稳定。 2004年2月和5月，胡锦涛、温家宝、曾庆红、罗干、周永康等中央领导同志分别对“平安山东”和“平安浙江”建设作出重要批示，充分肯定各地平安建设的经验，极大地激发了各级党委、政府和广大干部群众投身平安创建的积极性。许多省、自治区和直辖市纷纷提出创建“平安省(区、市)”的工作目标，大张旗鼓地开展平安建设，有力地推动了社会治安综合治理各项措施的落实，维护了本地区良好的治安秩序，促进了本地区经济社会全面、协调、可持续发展。2004年4月，中央社会治安综合治理委员会在上海召开全国预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作会议。罗干、周永康同志专门作出重要批示，强调做好预防青少年违法犯罪工作对于维护社会稳定，培养和造就社会主义事业合格建设者和接班人具有重要作用。中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组研究制定了《“为了明天