埃及的权力斗争与美埃关系
自上个月当选埃及总统后,穆罕默德?穆尔西就不断地在体会,即使被民众运动赶下台,穆巴拉克的政治遗产,仍然影响着这个国家今天和今后的政治。
穆巴拉克在埃及近三十年的统治,使得埃及军方、司法系统、行政系统之间的关系盘根错节,相互依存。它们也是埃及传统势力的代表,穆巴拉克去年被迫下台时,传统势力接过了国家权力,最为耀眼的代表人物是军方首脑侯赛因?坦塔维。而长期受穆巴拉克打压的穆斯林兄弟会,凭借着广泛的群众基础,经过两轮选举,扬眉吐气,既赢得总统职位,也获得国会多数。其耀眼人物自然是穆尔西。
埃及军方虽然一直承诺把权力交给民选总统,但实际不甘心就此退出政治舞台。军方通过各种手段和借口,试图把制宪立法权、对外宣战权和预算决策权收归己有,以此将总统“架空”。
6月15日,埃及武装部队最高委员会遵循最高宪法法院的裁决,宣布正式解散人民议会,即议会下院(穆兄会议员占多数)。月底,穆尔西当选总统。他随即于7月8日宣布“重开”被解散的议会,挑战军方。面对穆尔西的挑战,最高宪法法院作出回应,称解散议会的判决是最终决定,否决了穆尔西重开议会的总统令。埃及军方则警告,最高宪法法院已就议会的“违宪性”作出决定,必须坚决维护这一判决。穆尔西办公室11日只得宣布,总统“尊重”最高宪法法院的裁决。
虽然穆尔西“服软”,但这只是一次试探,它标志着权力斗争的开始。目前双方都小心翼翼地不做“过激反应”,斗争可能会持续数年。但是最终穆尔西将会占上风。
首先,穆兄会在埃及有着较为广泛的民众基础,穆尔西能够通过民选上台就说明了这一点。作为当选总统,穆尔西当之无愧地享有治理国家的“合法性和正当性”,这一点军方也不得不认可。实际上,军方虽然借助最高宪法法院的力量,但实际上底气已经不足。本来,如果认为议会选举有问题,那最初就应该宣布选举无效,重选或者追究选举委员会的责任,而不是等议员都产生了,却阻止议会开会。
其次,作为国家领导人,穆尔西将代表埃及出席各种国际会议,与各国领导人进行双边、多边接触,这都是军方影响力难以企及的。穆尔西出访沙特,参加非盟峰会,美国也邀请他访问。短短两个星期,穆兄会已经向外界解释自己并非极端,而是负责任的政治力量。久而久之,国际支持会不断增加。
再一个原因就是,美国目前虽然没有明显站在哪一边,但言谈之间是支持穆尔西的。希拉里访问埃及时表示美国全力支持埃及向民选政府交权过渡,并当面对坦塔维也这么说。美国的态度很重要:一是埃及重建需要美国支持;二是埃及与周边关系如与沙特、以色列关系,需要美国协调;三是美国如果放心穆兄会,西方也会跟着走;最后是埃及军方每年都从美国获得大量援助,受制于美。
因此,虽然埃及政治斗争目前看上去有些惊心动魄,但长远看穆兄会还是会占上风,获得本应获得的权力。 ?钱克锦?(媒体人士)
来源:羊城晚报