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21世纪经济报道
　　王洁

　　春风得意的中化化肥(0297.HK)或许不曾想到，签下一张三年的买单，却掀起一场质疑的波澜。

　　10月20日，中化化肥与加拿大钾肥供应商Canpotex公司签署合作备忘录。商定2011-2013年，中化化肥将继续独家代理Canpotex公司在中国的钾肥销售，总量不低于我国海外钾肥进口量33.33%的份额。

　　在必和必拓“逼宫”收购加拿大钾肥公司Potash Corp、试图在钾肥领域再谋供应垄断的时刻，中化化肥方面认为，此举本应被解读成保证中方钾肥供应的好消息。

　　但由于被披露的拟议钾肥价格，经折算后分为每吨600美元、695美元、790美元，远远高于今年以来400美元的均价，顿时激起千层浪。

　　“从供应保障来看，这明显有利于中方。但从价格来看，大幅飙涨则令人难以理解。”11月8日，中投顾问化工行业研究员李加楠对本报记者表示，“这让外界不得不产生怀疑，中化化肥和加钾集团之间的利益关系。”

　　Canpotex是由Potash及另外两家加拿大钾肥生产商平均拥有的公司，而Potash持有中化化肥22%的股份。

　　11月8日，中化化肥的一位内部人士则向本报记者表达了一丝无奈：“那只是一个框架协议，向加方提出供应约束。拟议价格也只是未来价格的一个上限，还要在这个范围内进行谈判。”

　　该人士坦言，在经历了两年的市场低谷后，目前随着钾肥价格的回暖、关注度的加强，钾肥进口谈判机制也重新面临质疑，作为中方谈判代表的中化化肥再次感到压力。

　　年涨100美元

　　根据中化化肥与Canpotex签署新的谅解备忘录，中化化肥将在2011、2012、2013这三个年度分别从后者购买共100万吨、105万吨、110万吨钾肥。

　　由此，一方可以锁定钾肥的中期供应，另一方则可以将中国市场占有率恢复至33%。

　　但根据拟议价格，为三年分别不低于6亿美元、7.3亿美元、8.7亿美元，有媒体折算后分为每吨600美元、695美元、790美元。

　　“从资源的稀缺性来看，现在去估计钾肥未来三年的价格走势比较难。但从今年1月份以来，我国钾肥的平均到岸价也才400美元/吨。虽然2008年金融危机之前也曾上升至800多美元/吨的情况，但眼下国内外经济状况都远未达到金融危机之前的程度。”李加楠分析认为。

　　全国政协委员、国际肥料工业协会前任主席武四海则于11月8日向媒体指出，中化化肥与加拿大3家钾肥供应商签署钾肥备忘录一事，是一件“应引起国家重视的事”。

　　他翻出一段历史。2006年4月10日，中化化肥也是与加拿大Canpotex公司签订2007~2009年钾肥备忘录，约定中化澳门独家从Canpotex购入加拿大钾肥。按照备忘录签署的贸易额与贸易量计算，钾肥进口吨价在未来几年将年均上涨30美元左右。

　　“当时在我们与外方就钾肥进口吨价的谈判处于僵持阶段的关键时刻，中化化肥与对方签署了这样一个备忘录，其作用是可想而知的。”武四海说。

　　协会力挺

　　但上述中化化肥内部人士则向记者反驳认为：“具体的进口价格还需再谈，我们怎么可能冒着高价卖不出去的风险？何况金融危机所造成的价格低谷才刚刚过去。”

　　中化化肥自2004年起，一直是Canpotex在中国市场的独家销售代理商，并获得了行业协会的理解和力挺，至今已三次签署了三年合作备忘录。

　　此次备忘录还指出，中化化肥与Canpotex同意以市场情况为基础，以每6个月议定价格的方式定价。这意味着，至少中加之间的钾肥年度定价机制，已向更贴近市场波动的方式转变。

　　11月8日当天，记者获得的一份来自中国无机盐工业协会钾盐(肥)行业分会的报告显示：合作备忘录只是框架性地约定每年的进口数量，目的是为了及早锁定加拿大钾肥对中国市场的供应总量，保障未来几年国内钾肥供应的基本稳定。

　　“在执行备忘录时，中化化肥还需每年在钾肥进口联合谈判机制达成价格协议的基础上，与供应商Canpotex再商谈具体的进口价格、数量等。”

　　钾盐分会有关负责人认为，在必和必拓收购Potash Corp的“时段内”，中化与加钾这一合作备忘录的签订，正逢其时。

　　一方面能放缓世界钾肥巨头“垄断”的步伐，另一方面会给予其他国际钾肥供应商一定的压力，能为中国钾肥进口联合谈判争取更多的筹码，也为保证国产、进口、境外三者的有序发展争取了时间。

　　眼下，我国的钾肥供应仍处偏紧状态。据中国化肥网11月8日公布的市场周报显示，氯化钾的港存数量已经降至80多万吨，中化和中农两大公司都表示现货紧张、控制接单，贸易商大多对后市存在乐观预期。

　　“80多万吨，这是一个相当低的港口库存量。预计今年年底我国钾肥的港口加社会总库存大约为400万吨。”李加楠认为。

　　谈判机制争议

　　业界不少声音认为，国内钾肥供给的缺口，为拥有进口垄断优势的中化、中农提供了在不完全竞争状况下的便利。

　　在2008年“两会”上，武四海就曾指出中化、中农对钾肥进口权和国内销售整体上都形成垄断，从而能左右价位，获得巨额的垄断利润。

　　据了解，我国共有10家企业具有钾肥进口经营权，但真正具有谈判、议价权力的只有中化、中农等进口企业组成联合谈判小组。这一钾肥进口联合谈判机制已经施行了五年，且利弊各异。

　　中国无机盐工业协会钾盐(肥)行业分会常务副秘书长亓昭英8日表示，这一机制现在有些争论，但“比较适宜现在的国情”。

　　据海关和商务部统计，中国2007年进口钾肥平均到岸价格每吨为243美元，同期印度275美元、东南亚350美元、巴西350美元左右；

　　2008年我国进口价格虽然每吨上涨到600-650美元，但与同期巴西每吨超过1000美元；

　　2009年，由于进口渠道统一，中国坚持全年没有进口高价钾肥，最终迫使供应商在2009年底签订了中国2010年到岸合同价每吨350美元的全球最低价。

　　因此，亓昭英认为：“谁代表中国与跨国企业谈判不重要，只要能保持国内进口钾肥价格是世界钾肥价格的‘洼地’，农户能用得起钾肥，就是成功的进口谈判。”

　　而每一次要求打破进口垄断的呼声，也都面临造成市场混乱、各家企业难有共识、延误谈判时机等的未知挑战。

　　对此，李加楠认为，“这些理由都客观存在，但是目前中化化肥已经不能完全代表本国进口企业的利益，打破垄断的形式还是很有必要。至少要成立中立的钾肥谈判机构，以国内使用用户为主体。”