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来源：第一财经日报  
　　张焕

　　中资在扩大东南(002263,股吧)亚投资的同时，却在缅甸出现惊人的收缩。

　　2013财政年度（2013年4月至2014年3月），缅甸来自中国的直接投资骤减至2012财政年度的10%以下，而在2011财政年度缅甸接受的海外投资中，中国占到了90%以上。

　　中国投资剧减

　　去年4～12月，中国在缅甸的投资约1800万美元。有媒体预计，2013年中国在缅甸全年投资额也就在2000万美元上下，锐减至2012财政年度（约4亿美元）的1/20，与高峰时期的2010财政年度（约82亿美元）相比，还不到1%。在投资额排名上，中国4年来首次让出第一宝座，跌至10名左右。

　　而缅甸来自其他亚洲国家的投资则不断增加。缅甸中央统计局公布的数据显示，2013年4月至12月，外国直接投资金额为21.5亿美元，达到2012财政年度的1.5倍。缅甸2012年修改外国投资法，放宽投资管制，外国投资飙升，预计全年的投资额将接近上一年度的3倍。

　　缅甸2013年投资数据显示，投资额最多的是韩国，已达到2012财政年度的17倍。

　　中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所研究员宋清润对《第一财经日报》记者表示，中国在缅甸投资的剧减，很重要的一个原因是中国企业对当地环境和社会了解不足。

　　目前， 中国企业在缅甸的投资大多集中于资源、能源领域。

　　宋清润说，中国当前在缅甸的投资结构有待改善，这让不少中国企业“吃不消”，从而影响项目进度。

　　有外媒分析称，2011年缅甸民主化让格局发生改变。通过民主选举上台的吴登盛政府开始与批评军政府的欧美国家改善关系。

　　2011年秋季，缅甸冻结由中国电力投资集团开发的密松大坝建设，总统吴登盛以担心破坏自然环境为由下令冻结。

　　宋清润则认为，政治因素并不是导致在缅中资锐减的原因，吴登盛曾多次出席中国项目开工仪式，对中国比较友好。

　　博弈缅甸投资

　　进退背后，更是不同力量的博弈。

　　在密松大坝项目受到争议时，日本却加大了对缅甸的投资力度。据共同社24日报道，日本外相岸田文雄23日抵达缅甸仰光，24日前往首都内比都分别与缅甸总统吴登盛、外长吴温纳貌伦会谈。在与吴温纳貌伦会谈之后，岸田文雄表示将再向缅甸提供约80亿日元(约合人民币4.9亿元)的无偿资金援助，用于完善以缅甸最大城市仰光为中心的铁路运行监控系统及医院引进最新医疗设备。

　　谈及缅甸投资环境，数次到访缅甸的宋清润表示，缅甸属于刚开放不久的东南亚国家，在很多方面仍然不完善，比如缺电严重，道路不畅通，法律制度不够健全，总体在改善。

　　中国企业如何走进缅甸？宋清润建议，企业在进入缅甸之前，一定要做好前期调研工作，选择当地正在鼓励的项目，避免“撞枪口”，投资缅方正在考虑减缓发展的项目。

　　此外，中国企业还需改变投资结构。当前，中国企业热投的能源、原材料领域并不受当地人欢迎，也容易引发环境问题。中国企业要注意民意，投资缅甸正在鼓励发展的电信、纺织、制鞋、饮料、养殖等领域，“这些行业既能赚钱又能增加当地就业。”

　　宋清润称，企业要特别注意做好环境和社会方面的评估，与当地社区搞好关系，比如开展小型惠民项目，缓和与当地民众的矛盾。