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中国网9月28日讯 （记者 郭素萍）由云南大学缅甸研究中心组织编写的缅甸蓝皮书《缅甸国情报告（2012-2013）》今日在北京发布。该报告指出，缅甸的改革虽然进入了以发展经济和改善民生为主的第二阶段，但经济的增长速度没有预计的快速，农村基本上没什么变化。

报告指出，缅甸政府在2012-2013财年设定了新的经济发展目标，致力于第二阶段的经济改革，重点改善民生问题，调整汇率和税收制度，促进对外贸易，改善外资投资环境，经济实现了较高水平的增长目标，农业、矿业、制造业及服务业等各个产业均获得不同程度的发展。但在对外经济方面，本年度缅甸对外贸易和外来投资均呈现下降趋势，尤其是外资出现大幅下滑。

报告认为，缅甸是一个水利资源丰富但水电开发水平欠发达的国家。根据缅甸目前的电力生产和电网运输供应能力来看，缅甸国内的电力消费短期内难以得到有效的保障。缅甸除大力发展本国的电力产业与大量进口电力外，还需积极开展对外电力合作。由于地缘优势、水电开发领域的丰富经验和技术优势，中国成了缅甸对外电力合作的主要伙伴，中国电力企业纷纷开拓缅甸市场，极大地改善了缅甸电力供应短缺。展望未来，中缅电力合作需要在现有合作推进的基础上，积极寻找其他的电源投资项目，如发展天然气发电和燃煤发电，以及可再生资源发电等新能源领域的合作，尤其是要促进缅甸有序、科学、合理开发水电资源。电力领域的合作有利于进一步夯实中缅关系的基础。


报告特别指出，缅甸独立后就建立起了现代银行体系，但奈温政府期间对银行业进行了彻底的国有化，这对缅甸已经初步建立的银行体系造成毁灭性的破坏，其间三次停止货币流通的行为对缅甸银行业造成巨大打击。1988年军人集团上台后，对缅甸银行业进行了改革与重组，允许私营银行从事金融业务，同时重组国有银行。2011年缅甸新政府开始着手改革缅甸银行业，实行浮动管理汇率制，但缅甸的货币金融体系仍存在较大的问题，需要进行深刻的改革。