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新华网开罗６月２９日电（记者郑一晗）埃及总统塞西２７日晚在结束对非洲多国的访问后返回开罗，完成了其就任总统以来的首次出访。其间，塞西与非洲多国领导人就双边关系和地区合作等议题达成共识。

    分析人士认为，塞西此访是埃及为恢复在非洲地区影响力作出的一次积极努力。产生新总统后的埃及希望与非洲各国在合作应对经济问题、地区冲突、恐怖主义等方面打开新局面。

    首秀非洲舞台

    在为期三天的出访中，塞西首先访问了北非国家阿尔及利亚，随后他前往赤道几内亚参加第２３届非洲联盟（非盟）首脑会议，接着对南部邻国苏丹进行了访问。

    出席非盟峰会无疑是塞西此访的重中之重。这是埃及总统自本月１７日非盟恢复埃及成员国资格后，首次亮相非盟会议。去年７月因军方罢黜前总统穆尔西，埃及被非盟暂停了成员国资格并被禁止参加非盟一切活动，埃非关系一度陷入停滞。

    塞西２６日在非盟峰会开幕式上发表讲话时指出，埃及始终没有停止对非洲事务的关切，“埃及离不开非洲”。塞西还表示，埃及将成立一个专门机构负责非洲事务，在推动非洲发展和对非合作方面提供支持。

    埃及战略专家赛义德?贾比尔认为，埃及“重返”非洲，意欲在非洲发挥更大影响，与各国在经济和安全合作方面展开更多互动。

    “埃及对非关系过去长期受到忽视，而面对当前地区冲突和恐怖主义的威胁，埃及适时作出了符合国家利益的战略调整，”贾比尔说。

    埃及金字塔政治和战略研究中心专家哈尼?拉斯兰说，塞西此次对非访问为增进埃非双边交流揭开了新的一页。“埃及是非盟的创始国，也是该组织的重要预算来源，埃及的缺席会给非盟带来不利影响。”

    加强反恐合作

    塞西在非盟发表讲话时表示，在面对以恐怖主义为主的安全威胁时，非洲必须坚决重申谴责各种形式恐怖主义，加强合作，动员各国力量打击恐怖主义，为平民的生命安全和经济发展提供保障。

    就在塞西出访首日，埃及首都开罗多个地铁站遭到自制炸弹袭击，造成至少８人受伤。这是塞西就职后发生的首次大规模袭击事件。如何应对恐怖主义威胁成为摆在塞西面前的重要课题。

    塞西２５日与阿尔及利亚总统布特弗利卡举行会谈，双方在对共同邻国利比亚的局势进行讨论后，一致认为两国需要合作应对恐怖主义威胁。而在塞西与苏丹总统巴希尔举行的联合发布会上，塞西称苏丹是埃及的战略纵深，双方的反恐合作前景光明。

    分析人士指出，通过与阿尔及利亚和苏丹等国的安全合作，埃及将构筑一道应对恐怖主义防御墙，对渗透或蔓延至境内的恐怖势力实施封锁。

    贾比尔认为，在地区安全和应对恐怖主义方面，埃及与非洲多国有着共同利益。以阿尔及利亚为例，近年来伊斯兰极端分子在阿境内活动猖獗，而邻国马里和利比亚内部冲突的外溢效应也给阿局势造成影响。“这与埃及面临的恐怖主义威胁有着相似之处和共同根源。”

    “恐怖主义从南面的苏丹、西面的利比亚、东面的西奈半岛，对埃及腹地形成了包围态势。如不加以防御，对埃及和地区安全都将形成重大威胁。”贾比尔说。

    缓和“双埃”关系

    在出席非盟峰会间隙，塞西与埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆举行了会谈，就埃塞俄比亚建造复兴大坝一事与其达成共识。两国外交部随后发表共同声明称，复兴大坝建设不会阻碍两国交往，并重申了双方将互相尊重，展开积极对话和互利合作。

    去年，埃塞俄比亚提出在尼罗河上游修建复兴大坝，埃及认为这将从水资源分配、发电和农业灌溉等多方面对其产生影响。埃及国内反对建坝的呼声一直不断，两国关系因此陷入危机。

    拉斯兰认为，“双埃”发生了实质性转变，前总统穆巴拉克和穆尔西在处理与埃塞俄比亚的关系上显得过于随意和冷淡，塞西上任后展示出缓和矛盾的积极态度。

    拉斯兰指出，尼罗河水资源分配是流域内国家长期存在争议的问题，如何妥善处理该问题对埃及与各国关系将产生直接影响。