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2016-08-18 05:22:00 21世纪经济报道  郑青亭
　　导读：目前，伊朗除了要争取恢复其原油出口份额，还在大力发展非石油行业，这在国际油价低迷的情况下显得越来越重要。伊方不久前公布的数据显示，今年第一季度（3月20日到7月20日），中国从伊朗进口的非石油产品达到29.37亿美元，占到伊朗非石油出口总额的18%。饱受制裁困扰多年，伊朗亟需大力改善交通、电力等方面的基础设施，而这正是中国作为合作伙伴的另一大优势。

　　自伊核全面协议今年1月开始执行以来，伊朗一直在努力加速重返全球市场。凭借稳定的政治环境、丰富的资源优势以及重要的地理位置，伊朗认为，中国资本进入伊朗的步伐可以再快一些。

　　主管伊朗对外合作的伊朗财经部副部长哈扎尼表示，伊朗财经部为该国各个部门与外国签署的贷款协议提供担保，如果某个部门不能偿还贷款，财经部将直接扣除该部门在财政部的资金。

　　“过去几年，当西方国家对伊朗实施经济制裁时，中伊经贸合作不但没有减少，反而大幅度增加。中国和伊朗的非能源贸易在2005年仅有29亿美元，但在2015年底达到了186亿美元。”8月17日，伊朗财经部长塔伊布尼亚（Tayebniya）在北京的“一带一路”伊朗投资论坛上这样说道。

　　“对伊朗来说，中国不是普通的贸易伙伴，而是战略性的合作伙伴。两国关系应该从贸易领域向更加综合的领域拓展。随着制裁的结束，未来两国的合作重点应该转向直接投资和共同投资。”塔伊布尼亚说道。

　　塔伊布尼亚本次访华的主要目的是，与中国商务部部长高虎城共同主持8月16日的中伊经济贸易合作联合委员会第16次会议。据商务部消息，双方就落实两国领导人在经贸领域达成的共识，共建“一带一路”，扩大双边贸易投资，深化能源、基础设施、互联互通、金融等领域合作交换了意见。

　　据伊朗财经部副部长哈扎伊（Khazaei）透露，作为此次会议最重要的成果，伊朗财经部与中国进出口银行（下称口行）、国家开发银行（下称开行）分别签署了一项谅解备忘录，这两家中资银行将为两国经贸项目提供融资。“口行提供的贷款额度没有上限，开行的贷款额度为150亿欧元。”

　　伊朗方面向媒体提供的资料显示，口行将向伊方提供低息、长期的优惠贷款，涉及的领域包括道路、港口、交通、工厂、通讯、工业园、油气、医疗卫生、农业和旅游等。

　　随着伊朗总统鲁哈尼第一个任期即将结束，鲁哈尼正致力于每年吸引500亿美元外国投资。塔伊布尼亚表示，中国投资者可以优先考虑能源、交通、矿产、通讯、汽车、通讯、水资源、旅游等方面的投资机会。

　　伊朗允许外企100%持股

　　2015年7月14日，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊朗核问题全面协议。2016年1月16日，这一协议开始被执行。

　　塔伊布尼亚指出，伊朗经济在2016年可以实现5%的增长，未来五年有望实现年均8%的增长目标。伊朗官方不久前公布的数据显示，伊朗在今年第一季度（伊朗历从3月20日开始）达到了4.4%的增长。

　　“在过去三年中，伊朗政府采取了有力的经济改革措施，极大地改善了整体的经济环境。”塔伊布尼亚指出，伊朗的通货膨胀率从40%降低到现在的9%，这是25年以来首次实现个位数通胀率。另外，按照世界银行的评估，伊朗的商业环境排名从全球的152位上升到118位。

　　为了鼓励外资进入伊朗，塔伊布尼亚称，伊朗政府将允许外资企业100%持股，能够参与的行业跟伊朗企业是一样的，在伊朗生产的产品也可以自由出口。他还表示，近期，伊朗已经统一了对不同人群的外汇兑换率。

　　今年5月，鲁哈尼宣布，在伊核全面协议执行后的四个月内，伊朗已经吸引到34亿美元直接投资，并对35亿美元的项目签发了许可。塔伊布尼亚表示，截至2017年3月20日，本财年将吸引到150亿美元直接投资和450亿美元外国贷款。

　　《金融时报》今年发布的一份报告指出，伊朗在2016年第一季度成为外资在中东地区的首选目的地，未来的潜力巨大。该报告还称，2003年，伊朗在这一地区14个国家中吸引外国直接投资方面排名第12位，但在2015年已经上升到第三位，仅次于阿联酋和沙特。

　　计划实施大规模基建

　　今年1月，在伊核全面协议执行伊始，国家主席习近平对伊朗进行了国事访问。双方约定在未来十年将双边贸易提高到6000亿美元。

　　无论在制裁解禁前后，中国都是伊朗最主要的贸易伙伴。目前，伊朗除了要争取恢复其原油出口份额，还在大力发展非石油行业，这在国际油价低迷的情况下显得越来越重要。伊方不久前公布的数据显示，今年第一季度（3月20日到7月20日），中国从伊朗进口的非石油产品达到29.37亿美元，占到伊朗非石油出口总额的18%。

　　饱受制裁困扰多年，伊朗亟需大力改善交通、电力等方面的基础设施，而这正是中国作为合作伙伴的另一大优势。2月7日，由中国承建的伊朗德黑兰-马什哈德铁路电气化改造项目正式开工。该项目造价21亿美元，其中的85%由中国提供贷款融资。

　　伊朗道路与城市化部副部长卡尚（Kashan）在8月17日的投资论坛上介绍道，他所在的部门计划实施一系列新的项目，比如，修建1万公里高速公路、1万公里普通公路、1.8万公里铁路、2个新的海港，新建或改造8个机场，以及新建设一批住房和大厦等。

　　“这些项目计划要在8到10年内完成，除了政府和银行资金之外，我们还希望通过吸引外国投资者采用BOT或PPP的形式进行投资。”卡尚说。

　　伊朗-中国工商会主席阿斯加罗拉迪（Asgaroladi）认为，随着中国“一带一路”倡议的全面展开，作为东西交通枢纽，伊朗对中国的战略重要性将日益凸显。他指出，伊朗在波斯湾地区的恰巴哈尔港、在里海附近的恩泽利市、在边境的萨拉赫斯口岸可以在三个不同的方向成为中欧运输通道的枢纽。

　　伊朗恩泽利市自由经济区的代表在会上称，伊朗正在该地区着力打造一个里海港口综合特区，计划修建22个船站，其中5个已经在建设中，剩下的希望在今年找到投资者。他指出，入驻经济特区的外国企业可以享受20年免税、进口设备免关税等优惠措施。