瓜达尔港再次回到中国企业手中。
11月11日，巴基斯坦正式向中国海外港口控股有限公司（中海港控）移交瓜达尔港自贸区300公顷土地??这是瓜达尔自贸区目前规划面积923公顷中的三成，给予中国海外港口控股有限公司（以下称）43年的开发使用权限。至此，中国完成了中巴经济走廊上最重要的一块拼图。
瓜达尔港地处巴基斯坦西部，距伊朗边境不到100公里，距中东石油咽喉阿曼湾也只有380公里。如果中东石油通过瓜达尔港，从陆路经中巴经济走廊进入中国新疆，将把中国目前绕经马六甲海峡的石油运输航程缩短85%。
有市场声音认为，如果以瓜达尔港为出口的中巴经济走廊最终能打通，中国对马六甲海峡的依赖度将明显降低，这也将深刻影响亚洲的经贸战略格局。
法新社引述巴基斯坦分析员阿斯卡里（Hasan Askari）的话说，这项工程将为中国提供进入阿拉伯海的“新通道”。这向世界表明，中国愿意帮助自己的朋友，以积极的经贸活动扩大自己的影响力。
11月12日，中国外交部发言人洪磊在例行记者会给出的官方表态是：中国企业接手瓜达尔港经营权，是中巴经贸合作下的商业项目，是两国互利友好合作的一部分。瓜达尔港项目是中巴经济走廊框架下的重点项目之一，中巴企业将继续按照平等协商、互利共赢原则推动瓜达尔港建设与开发。
沉寂的瓜达尔港：关于新加坡“截胡”的阴谋论
1 对中国来说，这次拿到瓜达尔港的运营权，可谓一次回归。
事实上，瓜达尔港一期正是中国对巴基斯坦的一个援建项目。自1958年巴基斯坦以数百万美元之资，从阿曼手中买下瓜达尔后，一直未能展开有效开发。直到2002年3月，在中国的援建下，瓜达尔港一期才破土动工，项目总承包商为中国港湾工程有限责任公司。
但在项目完工后，中国并未拿到瓜达尔港的运营权。2006年，有中国公司有意竞标瓜达尔港运营权，但最终却被新加坡国际港务集团（PSA）以高价“截胡”。（编注：2006年7月31日，巴基斯坦《商业记录报》曾报道称，时任巴基斯坦总统穆沙拉夫听取了迪拜世界港口公司、新加坡港务局、中国港湾与中国远洋联合体三家运营商对瓜达尔港运营管理和投资计划建议的评估报告，巴方官员认为新加坡可能胜出，因为其拥有全球大型港口管理经验。同年10月，《商业记录报》称，共有9家公司和联营体提交了意向书，4家进入了候选名单，并没有中国公司的身影。）
新加坡国际港务集团前身为新加坡港务局，目前是淡马锡控股全资子公司，负责运营新加坡港。
与之相呼应的是，自2007年新加坡国际港务集团拿下40年运营权后，瓜达尔港并没能如巴方所愿驶上发展“快车道”。《今日巴基斯坦》今年6月报道称，2008年-2014年，瓜达尔港仅有570万吨进口货物，基本上都是政府通过巴基斯坦贸易公司进口的尿素和小麦，这些货物抵达瓜达尔港后再通过高速公路运至卡拉奇，瓜达尔港始终没有发挥潜力。
彼时，有阴谋论者甚至认为，新加坡以高价拿下瓜达尔港运营权，并非是为了经济利益，而是为了拖延瓜达尔港的发展时间，为新加坡港积累更多腾挪空间。
但也有巴基斯坦媒体指出，瓜达尔港迟迟未能发展起来，主要还是巴当局自身的问题。
巴基斯坦《黎明报》就报道称，新加坡国际港务集团原计划5年内在瓜达尔港项目上投资5.25亿美元，但最终没有做出什么实质性投资，因为巴基斯坦当局没有兑现一批价值150亿卢比（约1.5亿美元）的土地分配。
《巴基斯坦观察》还提到，外界猜测，巴基斯坦港口和政府部长Babar Khan Ghauri并不愿意看到瓜达尔港发展，担忧削弱对于卡拉奇港口的依赖度。这则报道同样体积，新加坡国际港务集团要求无偿获得2250英亩土地用于发展的事儿。
对此，复旦大学巴基斯坦研究中心主任杜幼康的观点是，第一次瓜达尔港招标时，其发展前景并不明朗，还牵扯到阿富汗问题，且中亚也没有打通，所以中国企业并未实质性参与，“新加坡也没有恶意竞标。彼时，瓜达尔港经济腹地仅限俾路支省，没有货物、矿物、农产品等的运输量，贸易通道也不顺畅。”
“近几年，中国提出一带一路和中巴经济走廊以后，瓜达尔港的前景和重要性才体现出来。”杜幼康对澎湃新闻（
www.thepaper.cn）说。
接盘者中海港控：不是一个人在战斗
2012年，新加坡国际港务集团和巴基斯坦决定放弃合同。2013年2月，巴基斯坦时任总统扎尔达里正式宣布将瓜达尔港的经营权转交给中海港控。
中海港控成立于中国香港，隶属于中国建筑工程总公司海外事业部。
中国建筑工程总公司（以下简称中建总公司）正式组建于1982年，其前身为原国家建工总局。官网资料显示，中建总公司曾经在全球一百多个国家和地区开展业务，目前经营区域主要分布于全球27个国家和地区。自1982年公司组建到2013年底，中建总公司共承接合约额6.4万亿元人民币(以下同)，完成营业额约3.8万亿元，2014年排名全球承包商首位。
中海港控巴基斯坦公司在物流和海运方面均有涉及，并包括以下公司：瓜达尔国际码头公司，瓜达尔海事服务公司，瓜达尔自贸区公司。
当然，中海港控并不是一个人在战斗。
今年10月，珠海港控股集团和中海港控签署了合作建设港口协议，协议涉及项目金额达65亿元。此外，珠海华发集团还计划和中海港控合作建设中国商品展示交易中心。该中心位于瓜达尔港西侧，占地面积25万平方米，集中展销配送、保税仓储和中转通关等功能。项目金额10亿元。
但这一切都还只是起步。
中海港控初步接手运营权后，瓜达尔港的首次商业化集装箱出口业务也是到今年5月才刚开始，中海港控官网介绍，随着中远集团“紫荆松”轮的停靠，瓜达尔港从此进入了全面承载集装箱货物进出口业务的新时期。该航线为远东-南亚（卡拉奇-瓜达尔）-波斯湾-远东，平均每月将有两艘货轮停靠瓜达尔港。
《今日巴基斯坦》称，用集装箱货轮来运输只有6个货柜的物品没有经济效益，首批135吨的冰冻海鱼将出口至远东地区，但由于航线安排必须要往迪拜装载正常货柜后再前往远东，而且该货轮此次并没有装载任何瓜达尔进口的货品，意味着中海港控要自行承担成本。
安全系数：巴基斯坦数万安全人员入驻
要提升瓜达尔港的吸引力，运营方和巴政府需要做的还有很多。其中之一便是安全保障。
巴基斯坦《论坛快报》9月报道称，瓜达尔港所在的俾路支省，一直有小范围的暴乱活动，当地多个部落首领反对大规模的外商投资，要求高度自治，将外国投资视为“剥削者”，当地的中国工人也多次遭受袭击。
根据不完全统计，近三年俾路支省就发生过至少6起武装冲突和自杀袭击，超过150人丧生。
《论坛快报》称，目前来看中国对瓜达尔港有兴趣还是出于商业考虑，确保能源供应有这样一条备用线路，但考虑到俾路支省不稳定的安全因素，瓜达尔港也不是中国的最佳赌注，所以，瓜达尔港还远未达到成为中国经济枢纽的时候，更别提成为一项安全的资产，巴基斯坦首要考虑的，应该是确保这个项目的安全。
上海国际问题研究院南亚研究中心主任赵干城也向澎湃新闻（
www.thepaper.cn）表示，推进中巴经济走廊建设，最大挑战就是巴基斯坦的安全问题，虽然目前中巴经济走廊项目的推进方面还未出现安全问题，但巴基斯坦内部极端主义势力强劲，瓜达尔港存在过绑架事件。此外，还存在一些其他问题，如印度可能会阻挠、巴方政局问题、阿富汗局势问题等。
据巴基斯坦媒体报道，巴方已经准备为瓜达尔港口组建特别安全部队，将有1万-2.5万名安全人员专门保护瓜达尔港项目。
中国机遇：带动西部大开发
1 中巴经济走廊北起喀什、南至巴基斯坦瓜达尔港，预计总工程将耗资450亿美元，计划于2030年完工。
今年4月，中国国家主席习近平对巴基斯坦进行国事访问，双方同意以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1+4”经济合作布局，并尽快完成《中巴经济走廊远景规划》。
“瓜达尔港扩建是中巴经济走廊非常重要的一环，瓜达尔港现在是一个孤立的港口，很难发挥经济效益，所以第一步要加大基础设施建设，将其打造成自由港和自由贸易区，巴方在土地方面已给予充分保障。”赵干城说。
借着中巴经济走廊的东风，喀喇昆仑公路已在扩建，但公路的运输量较少，喀喇昆仑山脉经常有泥石流，道路容易瘫痪，运输量没办法保证。因此要使瓜达尔港口真正能发挥作用，需要待铁路建设完成才能实现。
杜幼康向澎湃新闻介绍，铁路建设已有规划，但还未动工，跟原先公路走向基本类似，具体路径仍需待中巴之间协商而定。巴基斯坦内部就铁路的走向看法不一，既可选择较为便利的地区，也可选择经济较为发达的地区，一些经济不发达地区也希望该条铁路可以途径当地，从而带动本地的发展。
他认为，铁路的建设中，必定会经过喀喇昆仑山脉的红其拉甫山口，而喀什已有铁路，这其中该如何联通也是需要考虑的问题。当然，铁路的修建对中国而言并不难，中国已有青藏铁路的修建经验，有部分地区地质条件较差，但总体而言还属于可接受范围内，只是代价比较高昂。
此外，杜幼康还提到，“每个港口的发展都是需要经济腹地来支撑的。截至目前，瓜达尔港的经济腹地还是很小，无法发挥出港口的作用。”
但放眼长远，杜幼康表示，未来瓜达尔港口运营良好，经贸合作发展起来，发展成为一个转运港口，与卡拉奇港口东西协调，不仅造福于巴基斯坦经济发展，也可以带动中国西部大开发。若能与中亚地区打通，瓜达尔港还可以发展印度洋、南亚等腹地。
