柬埔寨考虑制定新《反腐败法》
原标题 [柬埔寨考虑制定新《反腐败法》]
3万名官员明年1月将第二次公开财产
国家反腐机构可能重组
柬埔寨再次试图解决其国内日益严重的腐败问题。
数名柬埔寨高官最近集中发声,称柬埔寨正紧密计划反腐工作。9日,柬埔寨国家反腐败机构主席翁仁典称,柬埔寨将有义务公开财产的三万名官员从2013年1月开始第二次公布财产。与此同时,柬埔寨国务部长兼商业部长占蒲拉西则称,该国可能考虑制定新的《反腐败法》以及组建新的反腐机构。
铲除官商勾结和贿赂
据新华社报道,柬埔寨国家反腐机构和“透明国际”组织9日联合举办“国际反腐败日”宣传活动,官方、民间组织、企业界、学界等派出约2500人参加这个活动,活动还进行了现场直播。翁仁典在活动上强调,柬埔寨政府的反腐立场依然是坚定的,从来没有后退过,柬埔寨将继续加强反腐力度,旨在建设一个清廉、公正、没有腐败的持续发展的社会。
与此同时,柬埔寨国务部长兼商业部长占蒲拉西上周在华盛顿参加美国-东盟商业理事会会议时对美国媒体称,柬埔寨正致力于解决腐败问题。他透露称,柬埔寨正在制定新的《反腐败法》以及在该法案下组建新的反腐机构。对于占蒲拉西的表态,柬埔寨国家反腐败机构未予置评。
占蒲拉西还表示,柬埔寨还力图铲除在接受外资当中产生的官商勾结以及暗中贿赂,而以公开的费用予以取代。“对美国公司来说,这不是问题,他们有钱,能够承担得起,我们会给他们正规的收据。”他说。
执行不力或加剧腐败
然而,批评者认为即使有法律制定出来,法律能否得以有效实施仍然是很大的疑问。而软弱的执行能力则能加剧腐败的滋生,“他们(柬埔寨)逮捕了一些官员,这值得表扬。”身在华盛顿的柬埔寨活动家巴袁典称,“但这不是系统性的清理。”
实际上,柬埔寨官方近年来一直力图打击腐败。1994年,柬埔寨起草了国内第一部《反腐败法》,并在2010年4月17日获得国会表决通过。该法案当时便规定,柬埔寨国家和政府官员必须向反腐败机构公布个人财产;行贿受贿、贪污腐败等行为一经确立,将视情节依法受到制裁。然而,该法案同时规定所谓的“财产公布”只需向反腐败机构“公布”,而无需对外公布,由此遭到反对党反对,不过最终仍获通过。
与此同时,目前反腐败机构的组成也成了各界诟病的对象,翁仁典是由柬埔寨首相洪森直接任命的,也是其高级顾问,并且是执政党的重量级官员。
由于严重的腐败问题以及打击腐败力度的软弱,柬埔寨在“透明国际”组织近日公布的《2012年贪污腐败印象指数》中仅获得22分,在全球176个国家和地区的廉洁程度中排名第157位。2011年,柬埔寨在183个国家和地区的排名为第164名。
来源:东方早报