穆尔西才刚走上钢丝绳
来源:观察者网 作者:萧武
【核心提示】埃及军队在国家的作用是多重的,军队内部也不会是铁板一块,既有保守的老年人,但如果不是太健忘,都会想起阿拉伯国家独立运动中从来都是青年军官发挥着主导作用,因此,现在的埃及军队内部也有可能存在年轻的要求国家继续进行现代化改革的力量。对于普通的埃及民众而言,虽然他们迫切地希望摆脱军队的腐败统治,但更重要的仍然是如何安身立命。
为何是穆尔西?
当地时间6月30日下午,埃及当选总统穆罕默德?穆尔西在埃及首都开罗最高宪法法院宣誓就职。他是埃及推翻君主制60多年来的第5位总统,是埃及首位真正的民选总统,也是阿拉伯国家首位民选伊斯兰元首。
穆尔西1951年出生于埃及东部,1982年在美国加州大学获工程学博士学位,之后曾在美国短期任教,1985年回国后在埃及东部一所大学任教,并担任工程系主任。
用我们中国人熟悉的标准看,穆尔西是典型的海归精英,他的夫人也拥有美国国籍。但他一直在参与政治活动。2000年,穆尔西当选埃及人民议会议员,2005年后被任命为穆兄会指导局(最高决策机构)成员。这期间,还曾两次被穆巴拉克政府投入监狱。2011年4月底,也就是穆巴拉克下台之后,他组建了自由与正义党并任党主席??当然,这个党是穆兄会为了参加大选而组建的政党。
也许有人还记得,在埃及的“革命”刚开始的时候,曾任国际原子能机构总干事的巴拉迪曾返回国内,试图领导埃及的“革命运动”,但回国后并不受欢迎,此后也未在后穆巴拉克时代的埃及政治中扮演重要角色。
埃及曾经是阿拉伯世界最成功的世俗化国家,在纳赛尔的时代,还在资本主义和社会主义两个阵营的对峙中独辟蹊径,创立“第三条道路”,赢得不少第三世界国家的支持,从而成为美苏两个超级大国都想拉拢的对象。那时候,埃及也是阿以战争中阿拉伯一方的主力。
自埃及与以色列单独媾和以来,埃及被视为阿拉伯世界的背叛者,连由埃及最早发起成立的阿盟也决议开除了埃及,使埃及在阿拉伯国家倍受孤立。但同时,埃及也赢得了西方国家的谅解和支持,在美国的支持下,穆巴拉克统治的时代,埃及与美国的合作更加紧密。
埃及普通民众作为穆斯林,自然对埃及政府的政策十分反感。在他们看来,巴勒斯坦的独立建国是全体阿拉伯人的事业,埃及不应撒手不管。加之穆巴拉克时代以来的新自由主义经济政策,使得埃及的经济状况日渐恶化,终于在2011年的春天酿成了“埃及之春”,穆巴拉克黯然下台,埃及历史进入新的一页。
穆巴拉克下台可谓埃及军队的一次交易,以穆巴拉克的下台来换取军队的继续统治。但这一策略并未奏效,穆巴拉克下台后,民众运动并未停止,仍然坚持要求军队将政权交给民选政府。于是有了穆尔西,有了穆兄会的胜利。
军队把持政权虽然不符合欧美的意识形态,不算“民主”,但毕竟是世俗化国家;要民选,结果就一定会是类似穆兄会这样的势力上台。是要民主的宗教国家,还是要不民主的军队政权?西方国家对此显然也感到十分纠结。美国在祝贺穆尔西当选时笼统地说,希望穆尔西能够保持国家的团结,这种不咸不淡的态度就反映了美国的纠结心情。
穆尔西如何走钢丝绳?
穆尔西虽然是凭借穆兄会当选的,但作为一个在美国取得学位并曾短期任教的埃及精英,他也深知,即使要讨好埃及民众,也不能过快地露出本相,将埃及变为伊斯兰国家。因此,穆尔西在就职仪式上发表演说时,一方面再三强调他是人民选出来的这一合法性来源,一方面也提到了伊斯兰法律与世俗的埃及宪法并不冲突。
穆尔西强调,埃及将是“人民的、民族的和宪政的共和国”。但他同时又说:“践行真主的启示和尊重宪法并没有冲突。”他也强调,埃及不会“输出革命”,但他在之后也拒绝接以色列总理内塔尼亚胡祝贺他当选的电话。
穆尔西的政策顾问戴伊夫告诉美国有线电视新闻网记者,新总统还将任命一名基督教人士为副总统。就此而言,穆尔西正在努力缓解其穆兄会背景带给美国的不安,以取得美国的支持。这种表态显然带有向美国同时也向军方示好的意味。
现代政治的核心是政党政治,竞选民主的主体也是政党。但在阿拉伯世界,世俗化的政党政治并不存在,埃及虽然也有巴拉迪这样的世俗政治势力,但他们很难获得埃及民众,还有军队的支持。
军队既是伊斯兰国家走向现代化的领导者,也是最早的民族独立运动的领导者。这也是军队能够长期统治埃及的主要原因。在长期的统治中,军队已经把持了整个国家的各个角落,因此,即使他们表面上将政权交给穆尔西,穆尔西的权力究竟能有多大,还很成疑问。
这从一个事实就能看出来。埃及大选的投票早于6月17日即已结束,但公布结果的时间却一推再推,迟至6月24日才最后公布。因此,有人认为穆尔西的总统职位并不是选出来的,而是谈判出来的。这当然意味着穆尔西对军队有所承诺。
而且,军方已为未来继续控制政局埋下了伏笔:埃及武装部队最高委员会近日先后决定撤销人民议会,并发布补充宪法声明,收回立法权。此外,军方还掌握着埃及的经济命脉。穆兄会对此公开表示反对,穆尔西的支持者也举行抗议活动,要求军方彻底交权。但这对埃及的政治现状来说,显然是不可能完成的任务。
因此,对穆尔西来说,上佳的选择并非走民粹道路,过分依赖于穆兄会和普通民众的支持,而直接与军队对抗。如果选择这条道路,穆尔西就必须将国家引向伊斯兰化的道路,但这很难得到西方国家的支持。而且,在紧急状态下,军队还有可能发动政变,直接推翻穆尔西??这在伊斯兰国家并不鲜见。
还要注意的是,穆尔西并非穆兄会的首选。直到5月底,穆兄会的前领导人阿卜杜勒?穆奈姆?阿布福图仍然人气颇高,被许多人看好。而穆尔西仅以51.7%的微弱优势当选,而此次大选的投票率只有51.8%,也就是说,他只是四分之一的埃及民众选出来的总统。
埃及军队在国家的作用是多重的。虽然军队经过长期统治,早已失去了其早期的革命性和领导国家现代化的能力,但军队内部也不会是铁板一块,既有保守的老年人,但如果不是太健忘,都会想起阿拉伯国家独立运动中从来都是青年军官发挥着主导作用,因此,现在的埃及军队内部也有可能存在年轻的要求国家继续进行现代化改革的力量。
对于普通的埃及民众而言,虽然他们迫切地希望摆脱军队的腐败统治,但更重要的仍然是如何安身立命。据英国天空电视台报道,2011年推翻穆巴拉克政权的政治变革对埃及经济特别是支柱产业旅游业造成重创,目前埃及还有40%的人口生活在温饱线以下。因此,人们希望选举产生的新任国家领导人能恢复社会的稳定,并提高就业率和埃及民众的生活水平,以防止革命的再次爆发。
但在国际经济前景黯淡的现在,即使穆尔西能够成功地从军队手中得到全部权力,这也是难以解决的问题。如果军队与穆尔西的对抗格局仍然存在,民众还会选择支持穆尔西,如果这一格局结束,无论最后是哪一方取得政权,都会成为民众不满情绪的发泄对象。
所以,穆尔西面临着复杂的环境,如同走钢丝,既要保持穆兄会、埃及民众的支持,又不能与军队过于激烈地对抗,还要争取到西方的认可和信任,这些因素中失去任何一个,他都将难以顺利完成他的任期。
(作者系资深媒体人)