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　　埃及临时总理贝卜拉维正在紧锣密鼓地进行组阁，目前包括外交部长在内的多个岗位人选已初步确定，预计将在7月16日或17日最终完成。与此同时，美国常务副国务卿伯恩斯从7月14日至16日访问埃及，就埃及国内局势与军方领导人会晤。这是埃及前总统穆尔西下台后，美国首次派出高级别官员访问。

　　美国监督过渡进程

　　在临时总理组阁的同时，对修宪委员会的组建也在马不停蹄地进行中，预计在本周末之前完成。据悉，修宪委员会将有两名最高宪法委员会成员、两名法官、两名国务院成员以及4名宪法研究教授组成。

　　根据临时总统曼苏尔的声明，修宪委员会在组建之日起30日内将对宪法进行修订，由一个50人的专门小组在60天内批准新宪法草案，随后在30天内对新宪法草案举行全民公投。新宪法草案公投通过后，将在15天内举行议会选举，而总统选举将在议会成立一周后举行。

　　而作为前执政党，穆斯林兄弟会已经明确反对目前的过渡计划，其支持者表示，不等到穆尔西重新执政他们不会停止街头抗议。但穆尔西的处境愈发不堪。7月14日，埃及检方发布声明称，穆尔西因为涉嫌监视刺探、煽动暴力和危害国家经济等问题面临检方控诉。埃及军方还透露，穆尔西并不愿意进行军方提出的对其恢复职位的全民公投。埃及国防部长塞西7月14日在同埃及军方高级官员举行的会议上表示，在军方7月3日推出路线图之前，军方曾经提议穆尔西举行公投来决定是否继续担任总统，不过穆尔西完全拒绝这一提议。由此可见，穆尔西重回总统之位几无可能。不仅如此，同日，埃及检方还宣布，暂时冻结14处属于穆兄会以及一些萨拉菲派组织领导人的财产。

　　不过，包括美国和德国在内的西方国家呼吁埃及当局释放穆尔西。美国国务院发言人说，此次伯恩斯访问埃及，将直接听取埃及领导者和社会的意见。美国希望看到埃及过渡到一个包容、多元化和民选的政府。伯恩斯还将参与讨论埃及的政治过渡路线图，埃及迫切需要防止暴力冲突的发生。

　　财政问题日益严重

　　埃及长期政局不稳导致其财政问题日益严重。埃及《金字塔报》7月14日援引埃及央行最新公布的数据显示，埃及整体债务再次攀升，在2012-2013财年第三季度上升27%，达到2080亿美元。此外，由于政局不稳，外国投资者对进入埃及愈发谨慎。2012-2013财年第一季度，海外直接投资（FDI）仅为1.08亿美元，第二季度为1.93亿美元，半年度累计不到4亿美元，而2011-2012财年，FDI达到20亿美元。

　　尽管2012-2013财年应在6月30日结束，但是埃及目前仍在使用该财年预算资金。2013-2014新财年预算本应由埃及上议院审议批准，但6月30日开始抗议活动之后，军方为响应抗议呼声，暂停2012年穆尔西颁布的宪法，并解散上议院，因而导致新财年预算无法出台。

　　事实上，埃及财长在今年4月就已提交新财年预算，但国际货币基金组织（IMF）此前并不接受这一预算安排。随后，上议院重新调整了占公共支出30%的补贴支出，将新财年整体支出由990亿美元降低到985亿美元，年度收入从710亿美元提高到733亿美元。上议院还将财政赤字占GDP的比例从9.5%下调至8.9%。临时政府成立之后，新预算将由曼苏尔代替上议院批准同意，但此份预算案能否满足IMF放款要求依旧有待观察。IMF此前提出的条件包括施行一系列财政紧缩政策，通过提高物品关税以及减少基本物资补贴而达到缩减政府公共开支的目的，而这些严苛要求引发埃及民众抗议。今年4月，IMF代表团出访埃及时，埃及就曾爆发了反对IMF贷款的大规模示威游行。由此可见，一份不能平衡好各方要求的新财年预算可能成为更进一步骚乱的“肘腋之患”。
综合新闻国际金融报