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  人们常说“弱国无外交”，当年何应钦作为中国驻华北最高长官，却两次受到日军军官的侮辱，这不过是积弱积贫的旧中国在外交上羸弱的一个缩影而已。
  
  取代张学良统领华北军
  
  1931年“九一八”事变后，蒋介石政府的软弱让日本得寸进尺。1933年初，为了完成建立“满洲国”的侵略计划，割断东北抗日武装与关内的联系，为夺取全中国做准备，日本派军队向热河(现河北、辽宁和内蒙古交界地带)进攻，日军在山海关遭到张学良的手下何柱国部队的还击，这为“长城抗战”的开始。
  
  “长城抗战”开始后，蒋介石派军政部部长何应钦、财政部部长宋子文、外交部部长罗文干、内政部部长黄绍