塞西能否让埃及回归稳定
来源:齐鲁晚报
几天前埃及一家地方刑事法院的判决引发全球关注。在这次审判中,多达1200名穆兄会成员及其支持者站在被告席上,第一批判决中就有528人被判处死刑。这场几近荒诞的审判,将埃及政治过渡进程重新拉回人们的视野。
紧接着,26日晚,埃及军方领导人塞西辞去武装部队总司令和国防部长职务,宣布参选总统。现在,塞西能否当选已经不是问题,问题在于塞西当选后的埃及能否回归稳定。
自2011年北非、中东地区动荡以来,埃及这一中东大国的政局经历了过山车式的变化:先是执掌埃及三十年的政治强人穆巴拉克成为阶下囚,接着是代表穆兄会力量的穆尔西在成为埃及首位民选总统一年后被军方罢黜,然后以塞西为代表的埃及军方又重回掌权者的位置。
从萨达特、穆巴拉克到如今的塞西,军方在埃及政局中始终拥有巨大影响力。如果不出意外,塞西这次肯定会当选总统,埃及将再一次回到一个威权式人物执政的局面。
内政方面,塞西在26日晚的辞职讲话中说,“并不是军方或者政治势力推翻了前两个政权,而是人民!”显然,他知道,面对当前乱局,重回过去既不可能也不现实。塞西当权之后可能不会像穆巴拉克那样过于专权,而是会尝试在军方有限控制的前提下,尽可能地构建民主政权,寻求威权政治与西式民主的折中。
外交方面,如果塞西当选总统,埃及将告别向美国一边倒的策略,改为更趋多元化的平衡战略。这一点在塞西罢黜穆尔西之后已显露端倪。
埃及曾经是前苏联在中东地区的盟友。1979年埃以签署和平协议后,埃及倒向以美国为首的西方阵营。作为盟友,美国每年向埃及提供巨额援助,其中很大一部分是军事援助。但在塞西为首的军方罢黜穆尔西之后,美国停止了援助和武器装备交付合同,美埃出现裂痕。今年2月,塞西访问俄罗斯,在与普京会晤时得到普京对他参选的支持,这是塞西实际掌权以来唯一的一次出访。时机很关键,对塞西而言,单靠美国显然靠不住,需要借助俄罗斯的力量来加以平衡,如此埃及外交也会更趋多元。对普京而言,在叙利亚问题上强势回归中东的他,不会放弃主动示好的埃及,普京明白解决中东问题绝少不了埃及这个地区大国的参与。
如果塞西成功当选埃及总统,不排除他会较早访问中国的可能。实际上,早在穆尔西上台后,埃及就已经在外交上作出改变,他上任后出访的首个非阿拉伯国家就是中国,穆尔西还成为30多年来首访伊朗的埃及总统,要知道两国在1979年就中断了外交关系。
在民主基础脆弱的埃及,政治过渡进程还会很漫长,塞西上台后迫切要做的,是给埃及民众带来他们最渴望的稳定。