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　　穆尔西称自己仍是埃及合法总统 7月3日晚，支持穆尔西的民众手举穆尔西的海报在埃及开罗郊区东部奈斯尔城街头参加示威活动。埃及国防部长塞西3日晚发表全国电视讲话，宣布提前举行总统选举，由最高宪法法院院长暂行总统职权。穆尔西3日深夜通过半岛电视台发表讲话，称自己仍是埃及的合法总统。有埃及当地媒体报道，穆尔西目前已经转移到秘密处所。新华社发（阿姆鲁摄）

　　新华网北京7月4日电（记者 高菲）埃及政局又发生动荡，引起世人关注。美国外交政策杂志2刊登题为《马上之人》的文章，说埃及的国家命运掌握在军人手中，但是军队未必能恢复国家秩序。文章主要内容编译如下。

　　埃及的国防部长阿卜杜勒法塔赫塞西将军已是整装待发，却不知前往何方。7月1日，他向埃及文官政府发出最后通牒，要求其在48小时内“满足人民的诉求”，否则，军方将进行干预，为埃及未来实行“路线图”。

　　真是此一时，彼一时。2011年2月总统胡斯尼穆巴拉克下台后，陆军元帅穆罕默德侯赛因坦塔维对武装部队最高委员会(SCAF)的领导不力，导致悲剧的结果：军队的支持率一直不断下降。

　　然而，军队时来运转。4至5月的佐格比民意调查显示，军队享有94%的支持率。相比之下，穆尔西的支持率一直在急剧下滑，其支持率从57%下降到28%。

　　军队飙升的人气，似乎足以让赛西迫使来自穆斯林兄弟会的总统穆罕默德穆尔西屈服。

　　但是塞西将军将如何使用军队的影响力？他向往经典的“马背上的官员”的角色，直接管理国家。为了避免被人误会，7月1日，他的发言人在短短几个小时内快速“澄清”， 军队无意发动政变，夺取政权。然而，这产生了一个问题：军队将如何实施其政治复苏“路线图”。毕竟，武装部队最高委员会的经历给了军官团一个明确的教训表明：直接的政治行动最好留给别人来做。

　　军队的作用和目标模糊不清，当然是有意为之，目的是让对手处于不利的地位。然而，更有可能的是，反映出赛西的真正困境：挽救国家之时，如何在不消弱手中的权力基础上，使用权力。不管怎样粉饰，发动一场政变的潜在成本是巨大的。埃及人以他们国家悠久的、起码名义上宪政史为傲。军管即便不是完全违宪，起码也是有违宪之嫌。毫无疑问，军事统帅部的担心是，违反意思相当不明确的埃及宪法，会使军方在政治上和法律上陷入困扰。

　　一场正式政变还可能危害到与美国的重要军事关系。自从穆巴拉克倒台后，美国总统奥巴马的政府对于直接军事统治一贯秉持明确的反对态度。据报道，美国官员曾对埃及将领提出警告，一旦发动军事政变，美国有可能停止对埃及的一切援助。
　　在政治方面上，军队的强制力也不太奏效，尤其是对付像伊斯兰教徒那样的严密的组织。现在单是街道级别的穆斯林兄弟会组织就渗透或至少控制了包括内政部在内的一些国家部门。不像1954年时，纳赛尔和他的官员同僚们围捕穆斯林兄弟会分子时，几乎遇到没有任何阻力。但是，今天，军方将面对的截然不同的局势。对平民部署重型武器意味着跨越诸多红线，说实在的，是不可想象的。部署军队会造成诸多问题，平民对手遍布全国，。而且，鉴于穆斯林兄弟会过去与军队的对抗，他们很有可能进行反击。

　　至于军队的高人气，也可能是昙花一现。其中一个重要因素是军方高层在政治上保持中立，直接统治即便有可能，也会非常困难。更具挑战的是，在政治剧展开后，驾驭埃及这艘船，驶离经济悬崖。穆尔西的低支持率多半是由于经济危机造成的种种影响如果军方夺权，所有这一切势必还会维持原状，任何问题都无法得到快速解决。

　　军队心知肚明，他们不能指望7月1日聚集在解放广场上，团团围住直升机欢呼的民众的忠诚度。世俗的反对派当中，对军方统治的厌恶情绪非常普遍，而且也正是这个因素在去年的总统大选第二轮中是很多人把票投给了穆尔西。当时，他的竞争对手是军方支持的艾哈迈德沙菲克。虽然世俗反对派支持军队削弱兄弟会的势力，但一旦军方试图掌权，这种支持很快会烟消云散。

　　军方的内部政治使得“政变与否”的问题变得更加复杂。毕竟，赛西是由穆尔西任命的，他本人也是伊斯兰教主义者，他在就读美国陆军战争学院时的作品和言论都能佐证这一点。在他就任期间，禁止兄弟会成员加入埃及军事学院的禁令已经解除，而且，他有至少一名关系密切的家庭成员，他的侄子，就是一名穆斯林兄弟会成员。对于武装部队的司令而言，埃及伊斯兰事业崩塌，其耻辱是难以宽恕的。很显然，由此看来，他希望穆尔西及支持他的伊斯兰教徒能够一道进行有效治理。

　　尽管伊斯兰教在内享有军官团的拥护，但也有反对的声音。然而，比政治倾向更重要的是，官员对于体制的忠诚度，以及作为民族的最终捍卫者，他们的自身形象。假如赛西表现出要为伊斯兰教牺牲国家利益，那他也将面临失去其官员拥护的风险。为保住其地位，赛西能做的非常有限。

　　总之，赛西面临着严重的政治危机，如果他作出错误举动，抑或他不作出任何举动，那么这场危机都很可能沦为深层暴乱。如果他决定给穆斯林兄弟会更多时间与对手周旋，并有效地管理国家，那么他也不能指望埃及军队对他的忠诚度会有多大。如果他的行为被认定为反民主，如果加速国家秩序崩溃，那他也不能指望美国的支持他。看起来，赛西像把埃及握在掌心，但事实远非如此。可怜这位马上之人，不得不对充满挑战的前程深思熟虑。