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来源：耶鲁全球 作者：穆罕默德?艾?塔罕

　　【核心提示】埃及的经济状况及其对美国援助的依赖可能对穆尔西的外交范围起着决定性作用。在穆斯林兄弟会统治下的埃及或许会变得比很多人预计的更加温和与谨慎。


　　在由军方主导的选举和修宪活动结束两个月后，飘浮在埃及上空的尘埃开始落定，表明穆斯林兄弟会已大权在握。当总统穆罕默德?穆尔西（Mohamed Morsi）于8月11日撤换两名军方最高领导人，巩固兄弟会对政府的控制时，埃及政局变得清洗明朗。
　　
　　埃及的现状使其所在地区和美国都感觉忧心忡忡，但是所有人或许都过度解读了这一变化。尽管穆尔西的语气有所转变，并且他还公开拥抱伊朗总统马哈茂德o艾哈迈迪内贾德，然而各种迹象表明他领导下的埃及不会产生极端的转变。这并不仅仅因为新任命的军方首脑为美国和以色列所熟悉，还因为穆尔西呼吁叙利亚进行政权更迭，而且保守的海湾国家已经加快了向埃及提供经济援助的步伐。
　　
　　如此温和的反应令人惊讶，因为人们普遍认为埃及最近的变化乃是穆斯林兄弟会整个决策机构精心策划的结果，而非处于穆尔西的掌控之下。穆尔西的总统任期已经开始，同期而至的还有埃及穆斯林兄弟会时代，更多出人意料的事情也可能将要发生。
　　
　　自从穆尔西于6月当选新任总统以来，埃及一直存在着两个具有实际影响力、彼此对抗和相互攻击的权力中心，一个是新当选的总统，另一个则是埃及军方最高委员会（the Supreme Council of the Armed Forces）。埃及军方最高委员会由前总统胡斯尼?穆巴拉克（Hosni Mubarak）直接任命，从2011年2月开始掌权。任命埃及军方最高委员会是穆巴拉克在任期内的最后行动。在选举开始后，军方最高委员会并没有移交权力的举动。与此相反，在第二轮选举中，投票计数开始前的几小时内，由国防部长穆罕默德?坦塔维（Mohamed Tantawi）领导的军方最高委员会发布了一份《宪法宣言补充条款》，将立法权移交给军方最高委员会。显而易见，坦塔维对穆尔西毫无尊重之意。
　　
　　与外国的对话已经建立。穆斯林兄弟会表达了要与以色列保持开放的外交途径的愿望，从穆尔西致信以色列总统西蒙?佩雷斯的语气来看，这些愿望甚至是不无热情的，尽管致信的诚意很奇怪地遭到质疑。
　　
　　在最新一次改组的前一个礼拜，也就是在有16名埃及安全官员遭谋杀的西奈恐怖袭击发生不久后，穆尔西撤换了情报总局最高长官，任命默罕默德?谢哈塔（ Mohamed Shehata）为局长。谢哈塔刚刚在释放以色列士兵吉拉德?沙利特（Gilad Shalit）的行动中担任对以联络官。
　　
　　正当埃及忙于应付西奈大规模军事行动时，加沙政府却愚不可耐地主动引起埃及的注意。许多埃及人立即认为加沙参与了那些恐怖袭击，而哈马斯则竭力为自己辩解。尽管如此，当一场旨在清剿西奈的极端分子的共同军警行动也将一些连通加沙与西奈的隧道设为打击目标，对在穆尔西的支持下巩固权力较为满意的哈马斯还是非常安静。多年来那些隧道一直被作为输送商品、人员和武器的通道。本周日，哈马斯总理伊斯梅尔?哈尼亚呼吁埃及在排除以色列的情况下与加沙就其安全措施展开合作。预计埃及不会理睬这一呼吁。
　　
　　关于穆尔西应对军方的策略的各种新闻，使发生还不到24小时的另一新闻变得黯淡：卡塔尔王子哈马德?本?哈里发?阿勒萨尼（Hamad bin Khalifa al-Thani）在访问埃及期间，在埃及中央银行存入了二十亿美元，这对于埃及的外汇储备来说是一笔急需的资金注入。事实再次证明，卡塔尔是穆斯林兄弟会的最大外国同盟，尽管不一定是埃及的同盟。人们可能会猜测，对于埃及的变化，无论在之前还是在之后，卡塔尔都持赞同态度。穆斯林兄弟会与卡塔尔的关系堪称亲密无间。总部位于卡塔尔的新闻广播机构半岛电视台（Al Jazeera）自从大革命以来，已经成为穆斯林兄弟会的忠实拥趸。在埃及国家电视台被军方最高委员会控制时期，半岛电视台实际上成为了穆斯林兄弟会的频道。
　　
　　与沙特阿拉伯的关系则更加复杂。穆斯林兄弟会与沙特阿拉伯的关系在历史上便处于紧张状态。毫无疑问，穆尔西巩固权力的举措在利雅得引发热议。官方报纸《中东日报》发表社论，指出，穆尔西"享有无限的权力，甚至比前任总统胡斯尼?穆巴拉克（Hosni Mubarak）在其统治的鼎盛时期权力更大！"
　　
　　穆尔西前往麦加出席于八月中旬召开的伊斯兰合作组织峰会，全过程便是两方关系紧张的无声迹象。例如，沙特阿拉伯派出了级别相对较低的吉达（Jeddah）市长到机场迎接穆尔西。峰会期间，穆尔西亲切地拥抱了艾哈迈迪内贾德，并在埃伊或将重修旧好的氛围中，预定于八月末访问伊朗，并在那里出席不结盟国家运动峰会。伊朗媒体为穆尔西当选总统欢呼雀跃，因为，相较于海湾国家，穆斯林兄弟会对于伊朗在核武器问题上的边缘政策持一种更加宽容的态度--而沙特阿拉伯则并不喜欢埃及政局的发展动向。
　　
　　然而，在穆尔西统治下的埃及也已经与伊朗支持叙利亚的力量决裂。同样是在伊斯兰合作组织峰会上，穆尔西发表声明称，叙利亚现在应该进行政权更迭，这是他首次如此表态。总统穆尔西可能正在表示，埃及将重拾积极参与泛阿拉伯地区事务的立场。
　　
　　埃及的经济状况及其对美国援助的依赖可能对穆尔西的外交范围起着决定性作用。在穆斯林兄弟会统治下的埃及或许会变得比很多人预计的更加温和与谨慎。
　　
　　穆尔西对军队领导层的重组不能被看做是穆斯林兄弟会的一次夺权行动。毕竟，他是埃及选举出来的领袖，任何削弱军方最高委员会权力的行动都将是一种进步。权力的巩固无论在政治上还是在经济上都增加了决策的可预测性。然而，立法权应当被归还国会。权力集中于总统是一种不可持续的状态，无论埃及国内还是在国外，都只会在短时间内容忍这种状态。如果穆尔西对权力的控制转变为发展极权主义的行动，那么他从国际社会所获得的任何合法性都将迅速丧失。
　　
　　
　　穆罕默德?艾?塔罕（Mohamed El Dahshan）是一名经济学家及作家。其推特为@eldahshan，网址为eldahshan.com。作者将在文章发表之后的一周回答读者提问。