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从普拉昌达辞职看尼泊尔政局走向

从普拉昌达辞职看尼泊尔政局走向

尼泊尔共产党(毛主义)主席、总理普拉昌达5月4日下午宣布辞职。此前,他的政府决定解除政府军参谋长卡特瓦尔的职务,但遭到反对党阵营的尼泊尔总统亚达夫的阻挠。 54岁的普拉昌达在电视讲话中表示,总统之举是破坏襁褓中的民主与和平进程,由于现政府在本任期内难以继续取得人民希望的成就,他决定以辞职捍卫“民主与和平”。

据尼泊尔媒体10日报道,尼泊尔各政党未能在总统亚达夫要求的期限内组成新政府。在尼泊尔各政党未能在指定期限内组建新政府的情况下,如果亚达夫不对期限进行延长,新总理将由制宪会议选举产生。但第一大党尼泊尔联合共产党(毛主义)自5日起连续阻止制宪会议的召开,甚至连普拉昌达辞去总理职务一事都未能按程序在制宪会议内公布。

普拉昌达的突然辞职令这个南亚小国再度成为国际关注的焦点,他为什么要辞职呢?他要做什么?想必很多人都有些疑问。普拉昌达辞职的原因,从表面上看,普拉昌达辞职是为了维护宪法的尊严,依法行政,为捍卫“民主与和平”,在道义占了上风了。

不过如果天真的认为普拉昌达就此败北,在议会斗争中落败,恐怕未免有些不切实际。从武装斗争中一路走来的普拉昌达其斗争经验的丰富自然是不必说,作为毛泽东信徒的他,自然也会继承毛泽东思想的精髓:斗争哲学。

如果从斗争哲学角度来看问题,综合整个事件的来龙去脉,那么目前的情况和当年毛泽东应邀出席重庆谈判时有着某种程度的类似,在普拉昌达进入加德满都之前,他和其同志们不过是一群不被政府认可的叛乱之众,然而尼泊尔长时间的战乱使得国家不能正常运转,大部分国民生活窘迫其实已然造成了国民对于长期的武装斗争的厌倦,无论普拉昌达在其根据地获得如何的支持,尽快结束战乱已是整个尼泊尔在他进入加德满都之前的潮流,再加上作为小国的尼泊尔无时无刻不面临着周边大国和整个南亚地区形势发展的影响,从而使其国内的局势更加微妙,所以无论普拉昌达内心深处抱着怎样的信念,在这个时刻最为明智的做法就是柔软自己的身段以便在国内和国际上获得更大的运作空间。所以当普拉昌达凭借自己在武装斗争中获得的庞大政治资本,议会斗争上胜出时,其本身就迎合了两个潮流:第一是自己阵营对于夺取全国政权的要求,虽然这一结果并非利用武装斗争来完全达到的,这也表明普拉昌达阵营对此做出的某种程度的妥协;第二便是尼泊尔全国对于尽早结束国内混乱状态的要求。然而正所谓革命的首要任务是分清谁是我们的敌人,谁是我们的朋友,基于妥协达成的政治成果其本身就会模糊敌人和朋友的界限,而基于这样的妥协和模糊进行的种种施政举措也必然会遇到极其巨大的阻力,而且更加不妙的是尼泊尔并不是一个完全独立自主的国家。无论普拉昌达自己在之前是否对于可能的困难做出了准备,至少他已经达成了其最初的目标:尼泊尔共产党毛主义获得了更大的运作空间,他们已经在武装斗争和议会斗争中获得了双重的空间,同时和尼泊尔两大邻国都建立了关系,在国际上也获得了以前没有过的空间,那么下一步是什么?

面对目前纷繁国内局势和并不安稳的南亚局面,其实确实可以算作大有可为之时,然而大有可为之时还需要大有可为之机相配合。目前而言,尼泊尔国内的反对派实力依然能量不小,如硬撼之,然则树大根深,虽有斗而胜之之能,但却不能全其功于一役,必有留祸患于国内,立劲敌与国外之忧。辛亥革命中,袁世凯曾对杨度表白:“专用猛力去拔,是无法把树根拔出来的,过分去扭,树一定会断折,只有一个方法,就是左右摇撼不已,才能把树根的泥土松动,不必用大力就可以一拔而起。清朝是棵大树,还是三百多年的老树,要想拔这棵又大又老的树,不是一件容易的事情。我今天的忽进忽退就是在摇撼大树,现在泥土已经松动了,大树不久也就会拔出来的。”普拉昌达之前锋芒已露,在明处用强力而为之,已有被人放到火上烤的危险,正所谓明枪易躲,暗箭难防,普拉昌达通过辞职成功由明转暗,还留下个大大的位子让人去争,更有让人摇树之意。众党既争之,则必有失之,不仅党众则利不均,党众更有力不匀之势,在左摇右晃之下,予人瓦解之机。尼泊尔各政党目前未能在总统要求的期限内组阁,说明反对派别之前团结不过是压力之下的表象而已(目前传来消息,尼泊尔一个由二十二个政党组成的联盟声称已获得足够支持可以组阁,然而由于尼共毛主义阻扰未能成功)。

目前事实上由于普拉昌达的辞职,尼泊尔政局已经陷入瘫痪,任何排除尼共毛主义的政府都没有正常运转的可能性。而且普拉昌达虽然辞职,但仍然是看守政府总理,所谓看守二字,乃进可攻退可守之地,可主动有为,亦可不甚作为,而且依然享有尼泊尔法定政府的权威,因此解决尼泊尔政局僵局的钥匙,无疑还是在普拉昌达手里攥着。目前普拉昌达不过是在等而已,等什么?无非是国内和国际开出来的新一轮条件而已。在国内,其实普拉昌达姿态颇高,一方面宣布毛主义控制之军队可以并入尼泊尔政府军中,另一方面又宣布在毛主义根据地里可以接受政府的管理,不可不谓诚意十足,然而反观反对派之表现,就未免显得诚意不足,一个参谋长职位之诚意都拿不出来,无疑给了普拉昌达良好的借口,并顺便占了道义的制高点。而正所谓尼泊尔之患不在其内,而在其外,比起国内的挑战来说,普拉昌达更大的麻烦在身边的邻国印度的姿态。


其实,尼泊尔国内哪有普拉昌达的对手。普拉昌达看着的是印度,目前印度大选结束,国大党继续执政。估计很快就要去和普拉昌达谈条件了,那个时侯估计也就是普拉昌达不再“看守”的时候了!考虑到印度才在斯里兰卡失去一局,北方如果再失,就大大的麻烦了,所以这次普拉昌达肯定会占点便宜的。普拉昌达之前就可能有关于斯里兰卡的可靠情报。事实上,斯里兰卡局势发展之迅速已经让国际观察家们大跌眼镜,毫无疑问目前斯里兰卡的局势能如此顺利,跟斯里兰卡政府的前期大量准备是密不可分的,不论这样的准备得到了什么样的支持,斯里兰卡局势的恢复对于印度来说长期看都不是一个好的消息,一方面,从地理来看,斯里兰卡是扼守整个印度海岸线和印度洋航线的一扇大门,获取对于斯里兰卡的控制对于印度就跟中国获取对于台湾的控制一样是势在必行之事,然而目前印度却不得不忍受斯里兰卡向中间战略靠拢的事实;另一方面,斯里兰卡身上每时每刻所闪动的大国身影,也让印度难以忍受,从目前的世界局势来看,印度作为大国其地缘上其实是最为困境的,印度必须撑开属于自己的战略空间,不然就有被周围大国压碎的危险,而斯里兰卡就是印度获得海洋战略空间的基石,但同时也是别国的钢钉。因此在尼泊尔印度目前必须让步,因为在战略上,尼泊尔的重要性更加巨大,尼泊尔一旦有事,整个印度北部等于毫无设防之地。当然印度并非没有对此问题投入力量加以解决和平衡,然而结合当下之局势,巴基斯坦的情况已经微妙得有那么几丝诡异,各大国在此的角力可谓是如火如荼。无论从哪个角度看,印度都必须在巴基斯坦一线布置足够的战略力量, 无论是印度有借着巴基斯坦目前的局势捞一把的打算也好,还是防范可能的池鱼之殃也好,印度目前的战略重心西移是必然的,也是必要的。但是自身的篱笆如果不扎紧,到时候也许偷鸡不成还要倒蚀把米,也许大火可能就烧了自家庙。印度此时缓和同周边国家的关系无疑是明智的,一旦西线有事,别人在后院可以放火的地方太多。至少目前和尼泊尔,斯里兰卡等缓和关系,符合印度的近期战略利益。

普拉昌达在给部下打气一定会说:“同志们,目前南亚的整个局势正向着有利我们的局面发展,形势不是小好,形势是一片大好”。

作者:缅甸
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