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美国难解埃及困局 挽救埃及要靠埃及人自己

美国难解埃及困局 挽救埃及要靠埃及人自己

来源:21世纪经济报道  
  穆尔西被迫下台之后的埃及局势正在朝更危险的方向发展。8月15日埃及警方对支持穆尔西的示威者的“清场”行动,据官方数字已有数百人死亡,但穆斯林兄弟会成员仍在冲击政府机构,并号召举行全国大游行。

  暴力流血事件如果持续增多,会加深埃及政治斗争中失败一方的失望情绪,也会加剧不同政治群体和阶层,包括世俗与宗教力量,自由派与保守派,以及城市与乡村之间的对立,导致更严重的社会极化和分裂,并让经济形势雪上加霜。后穆巴拉克时代的埃及的转型已经走到危急关头。

  埃及局势使美国遭到来自各方的不同批评。例如有美国媒体指责美国中东政策失败,导致埃及陷入混乱和地区局势失控。持这种意见的人也许会要求美国加强对埃及军方的约束,或者以威胁取消军援为借口,或者以更明确的警告来告诫军方,以促使其保持克制。但如果美国真的采取暂停军援等政策,埃及国内反对穆尔西的力量也有可能指责美国施压过度,干涉内政,因为在很多人看来,7月初军方在发生大范围民众抗议的情况下罢黜穆尔西,反映的不过是埃及人自己的抉择。事实上埃及内部就存在着严重的分裂,双方都指责美国是“幕后黑手”。

  因为这种两难困境,美国其实采取的是一种折中政策,一方面对于暴力和平民死伤自然要表示关切,对执政者提出一定的警告,做出取消军演这一象征性的抗议,但另一方面也不希望过度刺激军方,更不会明确支持穆兄会支持者所主张的恢复穆尔西总统地位的要求。折中政策不能让批评者满意。在那些主张更多干预的人看来,美国这么做相当于,在对待平民伤亡事件上是在持不同于对利比亚或叙利亚的标准,在后两种情况下,美国的反应可能要激烈得多。

  但国际关系并不是在真空中运作的,理想主义者会幻想一个绝对中立的仲裁者和秩序的维护者,但现实中并不存在一个凌驾于各国之上、同时又真正拥有执行力的超国家组织,所以通常要依赖像美国这样的本身有着较强实力的国家,但问题是,这些国家同时也有着合理的自身利益。美国既是一个调停和维护秩序的国际关系主体,又是一个有独立利益的主体,它必然要在这两种角色之间寻找平衡。任何处在类似地位的国家都会这么做。

  很多批评是基于不切实际的理想主义,美国不介入会被指责袖手旁观,介入又会被说是偏袒性的干涉。事实是,美国对埃及国内形势,甚至对埃及军方本身的影响力并没有那么大。奥巴马政府或许可以以恩威并施的方式来调动手中可用的资源,尽量使冲突各方都不做得太过分,但埃及危机最终还是需要其国内各派拿出和解精神,通过谈判和妥协来解决。挽救埃及的民主和稳定要靠埃及人自己,不仅需要政治家的智慧,还需要民众的觉醒。
黑夜给了我黑色的眼睛,我却用它寻找光明

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