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　　核心提示

　　埃及首位民选总统穆尔西被军方罢黜已经一个月了。这一个月来，埃及一直没有消停，开罗阿达维亚和复兴广场上依然人潮涌动。埃及穆兄会的抗议示威从未停过。

　　期间，西方和阿拉伯国家政要多次走访埃及，试图在军方、穆兄会和反穆兄会政治力量之间达成某种妥协，促使目前的危机和平解决，但是均未取得积极成果。埃及临时总统阿德利?曼苏尔8月7日宣布，通过外交途径调停解决埃及国内政治骚乱的努力失败，并指责穆斯林兄弟会应为此负责。专家预计，11日开斋节假期结束后，政府可能采取行动驱散示威人群；因为国际斡旋失败后，除了“武力清场”外没有其他方法可以结束目前的对峙。然而，政府“武力清场”能解决所有政治难题吗?埃及穆兄会显然不会善罢甘休。

　　美国参议员麦凯恩6日宣称，埃及离全面流血冲突就只有几天或几周的时间了。法新社评论说，军方面临着进一步引发暴力冲突的风险。英国《独立报》称，和平谈判的破裂导致该国处在“全面战争”边缘。

　　据外媒11日报道，埃及安全部队将于24小时内包围前总统穆尔西支持者在开罗的2处示威活动扎营区。埃及军方“武力清场”即将开始？埃及会再次爆发流血冲突事件吗？冲突是否将沦陷为“全面战争”？

国际调解失败埃及临时总统称外交调解失败转播到腾讯微博


8月5日，穆斯林兄弟会成员继续在开罗示威，声援被罢黜的总统穆尔西。图片来源 CFP

　　埃及临时总统阿德利?曼苏尔7日说，通过外交途径调停解决埃及国内政治骚乱的努力已告失败，穆斯林兄弟会应为此负责。

　　曼苏尔办公室在一份声明中说，10天前开始的国际努力已经“在今天结束”。

　　这份声明把外交努力的失败以及由此产生的事态发展完全归咎于穆兄会，因其“违反法律、危及国内和平”。

　　声明说，埃及已经允许国际代表探访包括受拘禁的穆兄会领导人在内的各方人士并讨论局势，希望穆兄会“尊重人民的意愿”。

　　国际斡旋埃及危机未果

　　埃及总统府7日宣布国际社会对于埃及过渡政府与穆兄会等伊斯兰派别的和解斡旋努力失败，并将责任归咎于穆兄会一方。同日，美国国务卿克里和欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿发表联合声明，敦促埃及各方不要推诿责任，并强调埃及过渡政府对启动对话进程负有“特殊责任”。当天，埃及过渡政府总理贝卜拉维发表声明说，当局对持续多时的示威活动“耐心逐渐耗尽”，要求示威和静坐人员回家，否则将对两处示威地点采取行动。

　　美欧和阿拉伯国家官方代表在埃及开展数轮斡旋未果，埃及过渡政府再次展示强硬立场，是向国际社会释放何种信号？埃及紧张局势会否升级？就这些问题，本报记者8日专访了上海国际问题研究院外交政策研究所所长、中国中东学会副会长李伟建。 详细

　　美欧调停难解埃及政治僵局

　　【路透社开罗8月7日电 】埃及政治危机今天进入紧张阶段。此前，国际社会的调停工作失败，由埃及军方任命的政府反复扬言，要对被罢黜的穆罕默德?穆尔西总统的支持者采取行动。

　　双方今天呼吁各自的支持者走上街头。在开罗，穆尔西的支持者用沙袋和砖头加固了路障，准备应对安全部队采取的行动。

　　代总统阿德利?曼苏尔在穆斯林开斋节前夕发出讯息说，埃及形势危急，临时政府将坚持推进其自身制订的在9个月后举行新选举的计划。

　　“武力清场”箭在弦上？埃及临时政府打算“清场”

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　　8月8日，穆尔西妻子娜葛拉手持话筒，寻求穆尔西支持者的高声呼应。

　　埃及临时政府总理贝卜拉维7日说，当局对持续多时的示威活动 “耐心逐渐耗尽”，要求示威和静坐人员回家，否则临时政府将对两处示威地点采取行动。

　　临时政府总理贝卜拉维当天通过国家电视台发表声明，表达强硬立场。贝卜拉维说，政府“先前希望不借助安全部队干预解决这段时期的危机”，但抗议者并非以和平方式示威，反而恐吓民众，阻塞道路，袭击政府建筑，威胁国家安全。

　　“各方一致同意清除静坐活动，这是最终决定，不会变更，”贝卜拉维宣读内阁声明说，“政府耐心正逐渐耗尽”，政府将向“破坏和平底线、对警察和民众使用武力的人展现极度强硬与力量”。

　　埃及当局将包围穆尔西支持者扎营区 或发生冲突

　　据外媒11日报道，埃及安全官员表示，埃及安全部队将于24小时内包围前总统穆尔西支持者在开罗的2处示威活动扎营区。

　　据报道，安全官员透露，取缔穆尔西支持者示威的行动最快会在12日破晓时分启动。安全官员还表示，他们也做好准备，以应对可能爆发的冲突。

　　埃及政府上周警告，清除穆尔西支持者示威活动的决定无可变更。但穆尔西支持者也表示，他们不会放弃示威，除非穆尔西恢复职务。

　　埃及“武力清场”箭在弦上？

　　专家预计，11日开斋节假期结束后，政府采取行动驱散示威人群的可能性较大。埃及金字塔战略研究中心政治研究员哈立德?阿卜杜勒?哈利克表示，国际斡旋失败后，除了“武力清场”外没有其他方法可以结束目前的对峙。哈利克认为，这一举动也许会激起穆兄会方面采取更多暴力行动，西奈半岛的武装分子也会趁机实施更多暴力袭击。

　　爆发内战的可能性多大？埃及被称处在“全面战争”边缘

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　　8月8日，埃及前总统穆尔西的反对者在开罗解放广场庆祝开斋节的到来。

　　埃及局势再次陷入危险境地。继8月7日总统府正式宣布西方国家的斡旋以失败告终后，埃及临时总统曼苏尔8日又发表措辞强硬的讲话，称政府将“按既定方针”清除穆斯林兄弟会游行的广场，强调政府不会对那些寻衅滋事者做出任何妥协。同一天，前总统穆尔西的支持者举行大规模集会活动，要求恢复穆尔西的总统职务。法新社评论称，现在军方面临着进一步引发暴力冲突的风险。英国《独立报》称，和平谈判的破裂导致该国处在“全面战争”边缘。

　　8月8日，美国国务卿克里和欧盟负责外交和安全事务的最高官员阿什顿发表联合声明，称“(埃及的)形势非常脆弱，有引发更多流血和扩大埃及国内两极化的危险”。声明要求埃及有关政治派别结束眼下“危险的僵局”，以避免更多的流血冲突。联合声明还要求埃及政府立即释放关押的政治犯，并在开启与反对派的政治对话中承担更多的责任。

　　内战可能性很小

　　尽管埃及自穆尔西被解职以来出现暴力升级的趋势，但分析人士认为，从目前各派力量对比情况看，埃及爆发内战的可能性很小。

　　埃及苏伊士大学政治系主任贾迈勒?萨拉马认为，埃及将出现暴力袭击和破坏活动，但军队可以控制局势，不会使国家滑向内战。客观来看，埃及也不具备内战的基本条件：尽管穆兄会有一定的武装力量，但其实力与埃及军队不具可比性；而且穆兄会并未在埃及国内占据某个可以成为其长期对抗根据地的地方。

　　哈利克认为，如果“武力清场”，穆兄会此后可能面临加入和解进程的“最后机会”，如果其再次拒绝对话，则可能被彻底“取缔”。

　　国际社会能否助埃及突破“顶牛”局

　　美国副国务卿伯恩斯5日在埃及探访了正在狱中的穆斯林兄弟会领导人。他此前还会见了埃过渡政府总理和国防部长。近段时间里,欧盟、美国、阿联酋以及卡塔尔等国陆续派高级官员到访埃及,与各方会面并商讨局势。

　　国际观察人士认为,西方和海湾国家出于不同利益考量,通过不同主张介入埃及局势,但却未能提出有效的解决方案,调解冲突的实际意义有限。当前,埃及政府和穆斯林兄弟会各不让步,外部干预难以奏效,不排除当局在未来几天采取行动“清场”的可能。

　　自7月底开始,欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿、德国外交部长韦斯特韦勒、美国副国务卿伯恩斯等先后造访埃及,同埃临时总统、副总统、外交部长等高官和主要政治派别领导人会晤,听取各方意见。

　　麦凯恩:埃及离全面流血冲突只有几天或几周时间了

　　麦凯恩当天在开罗接受采访时称，埃及离全面流血冲突就只有几天或几周的时间了。这些谈话透露了两个重要的信息，一是埃及军方和现政府对近期为缓解埃及危机而进行的频繁国际外交努力失去了信心，可能预示着埃及将向国际努力关闭大门。二是内外调解努力失败后埃及或许面临更大规模流血冲突的危险。

　　近期，欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿、德国外长韦斯特韦勒、美国副国务卿伯恩斯、非盟代表团、卡塔尔和阿联酋外长及美国参议员麦凯恩、格雷厄姆等先后造访埃及，同埃及领导人及包括穆兄会在内的各主要政治派别的领导人举行了会晤和接触，以期在军方、穆兄会和反穆兄会政治力量这三大势力之间寻找某种平衡点，促使目前的危机达成政治和平解决，避免发生更大规模的暴力流血冲突。

　　埃及何时能走出“死循环”埃政局走向成谜

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　　麦凯恩（左）和格雷厄姆将赴开罗参与外交斡旋。

　　埃及危机已延续一个多月，穆兄会与军方对抗僵持，多次爆发暴力冲突，造成严重伤亡。形势严峻，危机如何演变令人关注。自由派、世俗派在选举中屡战屡败，不得不重新求助于军方的卷土重来，亦将损害各国推动民主改革的意愿。同样，“民选选赢仍会被推翻”，会令原本就勉强接受“数人头代替砍人头”理念的各中东国家原教旨党派，产生对民主逻辑的不信任感，从而重新迷信起街头运动、暴力政治，乃至武力和恐怖主义。

　　中国前驻埃及大使安惠侯表示，埃及军队力量强大，穆兄会没有武装力量，只能制造暴力事件，目前也无力发动内战，地区国家和西方国家无意挑动埃及内战。美国和欧盟正对埃及施加影响，旨在力促军方克制使用武力并尽快还政于民选政府，同时说服穆兄会接受现实，停止抗议，加入政治进程。但埃及政局的动荡状态还要持续多久仍是未知数。

　　埃及何时能走出“死循环”

　　埃及首位民选总统穆尔西被军方罢黜已整整一个月了。这一个月来，埃及一直没有消停，开罗阿达维亚、复兴广场依旧人潮涌动，风云激荡。破局仍无希望。

　　面对此情此景，人们不禁想起，埃及成立共和国这六十年来，革命、战争、刺杀、和平、示威、骚乱轮番上演。今日军方出面执掌国家政权，似乎又回到自由军官组织推翻法鲁克王朝的六十年前。

　　无论是一个月还是六十年以来的埃及，看似云遮雾罩，乱象丛生，实则根源在于还没有找准国家发展的方向与道路，没有处理好稳定、发展和改革三者的关系。

　　自从2011年初埃及爆发反对穆巴拉克的大规模示威游行以来，“街头革命”、暴力抗争在埃及司空见惯。依靠这些变动的力量，埃及实现了政权更替与选举，但当示威游行成为表达反对意见的唯一手段时，这种反对必然升级为暴力对抗。在一个转型的社会中，存在各种不同利益诉求与矛盾，任何政治团体与主张都不可能赢得所有人支持，都会有相当规模的“反对派”存在。如果意见不合，动辄走上街头，那只会是你方唱罢我登场的“死循环”。

　　上将塞西，会把埃及带向何处

　　如果不是一个多月前那场把穆尔西拉下埃及总统之位的雷霆之变，很多人对塞西这个名字是陌生的。

　　一年前，他还是埃及军界权力不大的情报主管；一年后，他已成为长期由军人掌权的国家的最高实权人物。

　　令人玩味的是，塞西平步青云仰赖穆尔西一手提拔，最后他却成了推翻穆尔西政权的关键角色。

　　如今的埃及，政坛云谲波诡，街头到处流血，美国《时代》周刊称之为“世界上最动荡不安、充满漩涡的政治水域”。但就是在这样的乱局中，塞西却如鱼得水进而成为最高权力的颠覆者。他会把这个阿拉伯世界人口最多国家带到何处？

　　百年视野中的埃及之变

　　在军方独大、制约力量缺乏的情况下，即使再次民选，新政府权力和威望也势必受损，一旦出现政治僵局，不排除埃及军方再度出手的可能。

　　对埃及巨变的解释，不可局限于两年多来发生的政治动荡。置于更长的历史中观察，能够梳理出埃及一百多年来政治体制不断变革的路径。

　　1882~1922年英国占领埃及期间，埃及人通过组建世俗政党和发挥议会功能，不断为摆脱英国占领和健全立宪制度进行斗争，终于在1922年迫使英国宣布埃及独立。

　　独立后，国王福阿德一世宣布埃及为君主立宪国，确立了所有埃及人在法律面前平等的原则，国王、上议院和下议院均拥有立法权。此后埃及在君主立宪实践中，尽管一直受到英国干涉和二战的冲击，存在着当选执政的华夫脱党同国王的权力冲突，但君主立宪框架没有动摇。埃及君主立宪失败的主要原因是末代君主法鲁克昏庸无能，社会矛盾激化到失控地步，为试图建立新体制的“自由军官组织”提供了变革的土壤和成功的机会。（新华国际）