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www.china.com.cn 2013-07-15 09:33
■张子宇 李清洲
执政1年之后，埃及穆尔西政权垮台，这一消息由埃及军方对外宣布。
7月3日，埃及军队接管了开罗并宣布了一份过渡计划，废除了去年底通过的宪法，军方同时宣布提前举行议会和总统选举。最高法院法官艾德里?曼苏尔出任过渡政府总统。英国《经济学人》杂志评论称，埃及训练有素的职业军人势力强大，他们在2011年的穆巴拉克倒台事件中起了重要的作用。在此次事件中，他们再次扮演了相同的角色。
无所不在
从1952年纳赛尔发动革命推翻法鲁克王朝的末代皇帝后，军队就成为埃及的中坚力量。三代领导人纳赛尔、萨达特和穆巴拉克都是军人出身。而在和以色列的几十年战争中，埃及军队也成为国家的保卫者、支柱乃至象征。
但是，进入和平年代，这台庞大的军事机器也因为伸展得过远而受到越来越多的诟病。目前，埃及海陆空三军共有人员约46万，在世界各国军队的规模上排名第10位。军费支出约占该国GDP的3%。
提及埃及的军事，“阿拉伯工业化组织”是不能遗漏的。这是中东北非地区最庞大的一个军工复合体。其成立于1975年，最初是为了帮助阿拉伯国家对抗以色列而建立的。参股者有沙特、阿联酋和埃及。1993年，沙特和阿联酋将他们的股份折价出售给埃及，目前埃及完全控制了这个军工复合体。
军队的影响力在埃及的方方面面都可以感受到，甚至在体育领域。埃及军队甚至拥有一支足球队，而且有趣的是，这支足球队比赛的足球场，也属于埃及军队所有。
强大的经济实力，是埃及军方对国家和社会控制的基础。因为军方的收入和军事预算不公开，所以很难确切估计埃及军方拥有的产业及商业的规模。
“灰色经济”被美国某大学的哈勒德?法赫米教授用来形容埃及的军控经济，“他们不受任何公共监督，埃及政府的财务监管部门也对他们的情况所知甚少”。
军队保持神秘地位的原因还在于政府严格限制对于军队的批评。在穆巴拉克时代，对军队的调查和质疑受到严格控制。许多反对团体一直呼吁审查军队预算、查问军队所有的企业机构，以及调查腐败军官的开支。
“军队公司”
每年，埃及军方差不多能从美国那里得到13亿美元的金钱援助。美国的金钱援助不可或缺，因为埃及每年的军事预算只有58亿美元。但如果考虑到经营的各种产业，埃及的军事预算是一个谜。
很重要的是，美国的军援可以不经过埃及政府，直接交给军方。也正因为如此，很多人认为在这次政变背后，不喜欢穆尔西的美国也扮演了特殊的角色。
美国不光只是给埃及军方金钱，它也和埃及军方做生意。比如一家矿泉水公司“莎菲水公司”（Safi Water），是埃及军方下属的一家企业。这家异常低调的企业不用担心没有客人，他的一个大客户就是美军中东司令部。英国《金融时报》希望采访这家公司，但采访被拒绝，并且被要求联系埃及国防部。
除了每年能从美国政府那里得到经济援助外，埃及军方本身也有雄厚的经济基础和稳定收入。
埃及老百姓的衣食住行，都与军方企业息息相关。美国学者罗伯特?斯普林伯格干脆发明了一个词 ??“军队公司”。埃及军方经商始于第4次中东战争结束以后，由于担心大量的退役士兵会冲击就业市场，所以军队决定自己解决这些人员的生活问题，开始经营能够赚钱的企业。
1973年以后，埃及军队就没有打过仗。在整个穆巴拉克执政时代，埃及差不多有25万名军官先后退役，给这些人找活是一个重要的工作。经过多年的努力，保守估计，军方在埃及成立了30多家工厂和公司。军方的公司不但生产武器，还提供民用消费品和服务。
对于这种状况，埃及社会也有许多人不满。一个叫做“4月6日”的草根组织，一直在发起运动，抵制军方企业生产的产品。其中，一位成员表示：“就像我们在政治上削减他们的力量一样，我们也试图在经济上打击他们，希望他们能够把财富归还给人民。”不过，这场运动仅限于少数人，并没有在主流社会中得到太多响应。
退役将领成富翁
军队的高级将领们通常也活跃在埃及经济社会的各个领域。许多人在退休后被任命为国家官僚机构中的文官或者地方政府的高层。埃及绝大部分省长都是退役军官，许多主要的政府机构和国营企业的掌门人也都是退役将军，其中包括埃及三大地产开发商。
但是，纳赛尔时代、萨达特时代和穆巴拉克时代还是有很多不同的。在纳赛尔时代，将领退役后主要到地方政府任职，类似于一种“军转民”；在萨达特和穆巴拉克时代，更多地鼓励军队高级军官进入商业领域。
从20世纪90年代中期开始，新自由主义的经济改革为埃及军方带来了更多的财富，因为埃及的新商业阶级在此过程中大量买入土地和公司，而它们之前大多被控制在军方手里。
在那些退休的军官和将领中最幸运的，是进入国企董事会的人，他们每月可预期的薪水为1.6万美元~8.3万美元。
“埃及长期处于战争状态，军队控制军工企业及其连带企业是可以理解的。目前，公布的一些军方产业占GDP的份额也有其不合理的地方，比如农业、服务业，这些都不是军队能直接或者完全控制的。在这个问题上过于指责埃及军方是不公道的。”一位在接受采访时要求隐去姓名的国内知名中东问题研究者表示。
（据《时代周报》）
