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来源：第一财经日报

　　在一片抗议浪潮中，动荡中的埃及迎来了首位到访的美国高官。这是自埃及首位民选总统穆尔西下台后，美国政府首次派出高级别官员访问埃及。

　　据悉，美国常务副国务卿伯恩斯一行将于当地时间14日至16日到访埃及。其中，在当地时间15日，伯恩斯将与埃及军方领导人就埃及当前的国内形式进行会晤。

　　此外，美国国务院发言人表示，伯恩斯将与埃及过渡政府、军方、政党高层、宗教领导人、社会活动人士和商界进行广泛会晤。白宫方面认为，伯恩斯此行旨在向埃及人民表达“美国的支持”，听取埃及领导者与民众意见，呼吁各方尽早终结暴力活动，为建立一个包容、多元化以及民主的民选政府迈出实质性的一步。

　　与此同时，在昨日一系列关键岗位人选出炉后，埃及临时政府已初见雏形。不过，鉴于目前尚无伊斯兰教背景人士入阁，使得临时政府的“包容性”备受质疑。

　　警惕海外势力干预

　　作为阿拉伯世界人口最多的国家，埃及自6月底爆发的社会动荡已经引起了美国以及西方盟友的关注。美国政府一直避免用“军事政变”来形容埃及政坛此前的“变天”。因为，一旦被定性为“军事政变”，那么，美国政府将按照美国法律取消对埃及每年13亿美元左右的军事援助。

　　在埃及国内，军方与穆尔西支持者所在的穆斯林兄弟会（下称“穆兄会”）对于此前穆尔西被赶下台是否属于“军事政变”也各执一词。不过，尽管双方对此分歧巨大，但是在美国高官到来之际，双方均表示将摒弃前嫌，组织更大规模的示威游行以示抗议来“欢迎”伯恩斯的到来。因为，穆尔西的支持者与反对者均怀疑，美国一直在暗中资助对方。

　　目前，尚不清楚伯恩斯在埃及期间是否会与穆兄会领导人见面。此前，穆兄会已表示，将不会与临时政府打交道，因为，在穆兄会看来，军方解职穆尔西的做法实属“无效”。

　　而比穆兄会更保守的沙拉菲教派的努尔党（The Nour party）的一位高级官员表示，目前，已明确婉拒了与伯恩斯见面的邀请。在努尔党看来，伯恩斯的到来是对埃及内政“赤裸裸”的干预，因此要警惕以美国为代表的海外势力左右埃及局势。

　　目前，美国政府仍在评估穆尔西民选政府被推翻后对埃及局势的影响。12日，白宫女发言人珍?普萨基表示，美国支持德国的立场，呼吁埃及当局释放穆尔西，并停止拘留他的追随者。

　　周日，埃及国防部长、武装部队最高委员会主席塞西（Abdel Fattah al-Sisi)在讲话中为军方干政正名。他称此前数千万人的抗议已经让前总统穆尔西失去了合法性，军方是出于“对全国人民的责任”而采取行动

　　临时政府“包容性”待考验

　　就在14日伯恩斯一行抵达埃及首都开罗之际，埃及临时政府也初见雏形。反对派领袖巴拉迪当天在总统府宣誓，正式就任埃临时政府副总统。尽管此前穆兄会已婉拒了军方提供政府职位的邀请，但在临时政府总理贝卜拉维的安排下，组阁事宜正在井然有序的进行中。

　　目前，包括外交部长在内的多个重要职位人选已初步确定，埃及媒体预计，临时政府将在16日或17日最终完成。其中，掌握埃及经济命脉的财政部长一职将由前世界银行经济学家贾拉尔（Ahmed Galal）担任。贾拉尔拥有美国波士顿大学的经济学博士学位，在世界银行有过18年工作经验。2000年以来他先后在埃及两家经济智库担任主管。早前曾传出埃及与国际货币基金组织（IMF）谈判代表卡德里（Hany Kadri）会被任命为财长，不过后者最终婉拒了这一邀请。

　　此外，负责安全事务的副总理由前政府中的内政部长埃尔丁（Ahmed Gamal el-Din）担任。巧合的是，另一位负责经济事务的副总理也名为埃尔丁（Ziad Bahaa El-Din），不过后者为埃及社会民主党创始人之一。

　　而另一关键岗位投资部长或将由前旅游部长穆尼尔?努尔（Mounir Fakhry Abdel Nour）担任。努尔本人也是一位基督徒。司法部长将由73岁的资深法官马赫迪（Mohamed Amin el-Mahdy）出任。再加上此前公布的外交部长一职由前驻美大使纳比尔?法米（Nabil Fahmy）担任，埃及临时政府的大致框架已基本成型。目前，能源部长一职人选尚未公布。

　　但是，有分析人士指出，在贝卜拉维目前组建的临时政府中，竟然没有一位伊斯兰教人士。而此前，穆兄会以及努尔党都已表态，拒绝加入临时政府。同时，埃及检方已在14日宣布冻结14位伊斯兰领导人的财产，包括穆兄会最高领袖巴迪亚（Mohammed Badie）及其副手。因此，尚无伊斯兰教背景人选的埃及临时政府使得贝卜拉维此前宣称欲组建一个囊括各派别的“包容性”政府的“美好愿望”大打折扣。

　　作者：潘寅茹