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　　目前，我国已与阿联酋、埃及、卡塔尔、科威特、约旦、迪拜等8个国家和地区的证券期货监管机构签署合作备忘录。

　　9月23日，第二届中阿经贸论坛金融合作分会在宁夏银川召开。中国证监会副主席刘新华在会上指出，中国经贸论坛已经成为我国与广大阿拉伯国家在经贸、金融、科技、文化等领域进行交流与合作的平台，资本市场领域的发展与合作是中国与阿拉伯国家经贸、金融合作的重要组成部分，中国证监会将积极推动中阿在资本市场领域的合作。

　　刘新华表示，我国资本市场是在中国社会主义市场经济体制改革中发展起来的，是市场经济改革的一项标志性成果，自1990年建立以来，我国资本市场在短短20年的时间里发展成为具有全球影响力的重要市场，为优化社会资源配置、拓展融资渠道、服务经济社会发展，发挥了不可替代的重要作用。

　　刘新华说，我国资本市场是在经济转轨的背景下，经过不断探索和规范发展起来的新兴市场，我国资本市场发展中面临的问题和挑战是多种复杂因素交织影响的结果。一方面，我国资本市场的股权结构以国有股占多数、投资者结构以中小投资者为主、股权文化不成熟；另一方面，又面临着资本约束不到位，市场约束不健全，法制体系有待完善等内外部环境的制约。同时，资本市场的公开性、透明度，以及参与主体之间的利益的关联度等因素，对我国的经济和解决资本市场的现实问题也提出了更高的要求。此外，资本市场的内在发展，要求改革和发展的政策，一方面要按照市场规律办事，不断建立健全各项市场化的制度安排，不断提高市场运行的活力和效律，另一方面，这些制度安排要密切地结合我国资本市场的实际，通过逐步完善，积极稳妥解决资本市场深层次的矛盾和突出的问题，不断夯实市场稳定、健康发展的内在基础。

　　经过不断的努力，中国证监会在强化市场基础制度、健全市场化运行机制，拓展市场的覆盖面、提升市场的覆盖功能、规范市场的运行秩序等方面进行了一系列的改革，切实维护市场的公开、公平、公正的市场秩序，充分发挥市场的内在功能。总体上看，我国资本市场的制度建设和改革适应了资本市场发展的普遍规律和我国资本市场阶段性的特征要求，有力促进了市场化进程，伴随着市场化改革的深入，我国资本市场在规模和体制上有了较大辐度的提升，市场的法制化、制度化和透明度也随之明显提高。以市场化为导向的资源配置、价格发现、资本约束逐步强化并发挥着作用，不仅引领了资本市场的深层次变化，也将对资本市场未来的发展产生积极影响。

　　刘新华指出，国际金融危机之后，世界经济与金融格局正在发生着复杂而深刻的变化，但市场在资源配置中的基础性作用没有改变、资本市场在经济发展中的重要地位没有改变、我国资本市场稳定、健康发展的内在条件也没有改变。同时，我们也清醒地认识到，当前，我国资本市场改革还存在着一些制约因素。比如，市场结构性矛盾还比较突出、价格因素对于企业的约束还不够有效、证券期货经营机构的竞争能力和创新能力相对较弱、市场内在基础与市场发展不相适应的矛盾依然突出。随着我国资本市场与宏观经济以及国际金融市场的联系日益密切，影响资本市场稳定运行的外部因素更为复杂，资本市场未来的发展也将面临着不少的挑战和压力。

　　当前和今后一个时期，我们将紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，始终坚持市场化改革的方向，以加快市场基础制度的建设，完善市场化体制、机制为重点，加快资本市场重点领域和关键环节的改革，更加突出发挥市场机制的作用，进一步完善以市场为导向的新型发行技术安排，大力推动符合条件的上市公司市场化并购、重组、推动形成有利于经济转型与发展方向的转变和制度安排。更加突出完善市场的层次，推动统一监管的全国场外市场的建设，扩大公司债券市场的规模，稳固发展期货和金融衍生品市场，进一步拓展资本市场的包容量和服务能力，更加突出市场透明度建设，坚持加强监管、放松管制相结合，积极创造条件，减化证券发行、并购、重组、产品创新的核准程序。进一步提高监管立法、行政许可及其他执法日常监管的透明度，积极培育健康的市场文化，更加突出维护投资者的合法权益，进一步加大对内幕交易、操纵市场、会计造假等违法行为的打击力度，积极拓宽保护投资者合法权益的方式和渠道，切实保护好投资者的合法权益。

　　刘新华表示，资本市场领域的发展与合作是中国与阿拉伯国家经贸、金融合作的重要组成部分，中国证监会一贯高度重视与阿拉伯国家和地区证券期货监管机构的沟通与交流，积极推动中阿金融监管合作。截止目前，我国已与阿联酋、埃及、卡塔尔、科威特、约旦、迪拜等8个国家和地区的证券期货监管机构签署了监管合作备忘录、中国证监会愿意在双方监管作备忘录和国际证监会组织多边备忘录的框架下，进一步加强与阿拉伯国家和地区的证券期货监管合作，积极促进人员和技术交流，增进信息共享和监管执法的协作，同时，积极支持中阿企业按照市场导向和企业自主决策的原则，更好地运用证券期货市场配置资源、价格发现和风险管理的功能，进一步深化能源与战略资源的互利合作，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，进一步促进中阿共同发展，深化中阿之间互利互赢的良好局面。