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埃及目前棘手的难题

埃及目前棘手的难题

  穆巴拉克下台后的第一个斋月,笔者来到埃及。笔者感触最深的是埃及目前严峻的经济形势及其对民众日常生活的影响。

  笔者在埃及下榻的宾馆,是一家涉外的三星级宾馆,共有72间客房,地处市中心,交通方便,价格便宜,口碑良好,颇受外国游客青睐。但在笔者入住期间,难得看见其他游客的身影。宾馆经理说,最多的一天有11位客人,最少的一天仅有3位客人。29岁的宾馆服务员艾哈迈德?马哈福兹告诉笔者,动荡前宾馆经常客满,生意很好,他一个人要干3个人的活,忙得不可开交。如今客人稀少,门可罗雀,他经常手捧一本《古兰经》轻声诵读,靠小费维持生计。

  据报道,今年1?5月,埃及旅游业损失额达22亿多美元,同比下滑60%;从业人数也大幅减少,旅游业成为埃及受害最严重的行业之一。埃及是一个旅游大国,旅游收入是埃及国民收入的主要来源之一。2008?2009年度旅游业提供的就业岗位达450万个,约占就业总人数(2150万)的21%,对国内生产总值的贡献率达3.6%。旅游业的不景气,直接拖累了埃及经济的复苏,使埃及百姓生活难以得到改善。

  民生问题正困扰埃及过渡政府。自伊沙姆?沙拉夫于3月3日担任过渡政府总理以来,他及其内阁成员一直面临着十分沉重的经济压力。据统计,在1月25日局势动荡前,埃及经济增长率曾高达7%,但在2月11日穆巴拉克下台后,埃及经济一落千丈。埃及曾于5月25日公布相关数据,今年第一季度失业率达到11.9%,为10年来最高。第一季度失业人数达310万,比去年同期增加了74.2万人,其中14.1万人是在动荡后丢掉了工作。

  埃及失业人数的激增,除了外国游客剧减之外,外资下滑和撤离也是重要原因。2010年外国对埃及直接投资额达63亿美元,在非洲排名第二,仅次于安哥拉的99.4亿美元。穆巴拉克政府垮台后,今年1?4月,外国直接投资同比下降80%。第一季度实际利用外资额为12亿美元,同比减少4亿美元。为了遏制经济迅速下滑的不良趋势,埃及政府积极争取外国援助,例如沙特、美国等。但尽管如此,埃及经济短期内仍难以实现快速增长。埃及央行行长法鲁克?阿格达博士8月24日在接受《今日埃及人报》记者采访时说,恢复埃及经济增长率需要3?5年时间。

  民生问题考验埃及参选政党。随着穆巴拉克政权的瓦解,埃及各派力量纷纷登上政治舞台,各种旗号的新政党层出不穷,目标都瞄准了即将到来的议会和总统选举。据金字塔政治与战略研究中心公布的最新民意调查结果:总的来看,埃及民众目前对形形色色的政党并无十足好感,不相信这些政党能解决埃及面临的棘手难题。

  如果非要从这些政党中选择一个,比较而言,隶属于穆斯林兄弟会的“自由与正义党”拥有较多支持者。不少埃及人向笔者表示,纳赛尔总统在上世纪五六十年代实行“社会主义”,结果失败了;萨达特和穆巴拉克总统自70年代至今实行“资本主义”,结果也没有成功。如今应该轮到伊斯兰道路,应该给伊斯兰主义提供一个机会。

  无疑,民生问题将是影响埃及大选的关键因素,将是对埃及各个参选政党的挑战和考验。哪个政党能够提出切合实际的经济发展政策,可望解决埃及严重的民生问题,就可以吸引更多的选票。

  (人民日报 为北京大学国际关系学院中东研究中心主任)
黑夜给了我黑色的眼睛,我却用它寻找光明

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