中国在湄公河建水坝让越南害怕:联合国警告中国!
耶鲁全球化7月16日发表题为Dams in China Turn the Mekong Into a River of Discord(中国水坝把湄公河变成争议之河)的文章,作者Michael Richardson,摘译如下:
回想1986年中国开始在湄公河上建造第一批水坝的时候,位于下游的东南亚国家并不怎么在意。但如今,中国水坝对地区环境的影响越来越引起人们的忧虑。此外,由于害怕与中国对抗,加上东南亚的内部冲突,(下游国家)不大可能作出协调一致的行动。
中国利用湄公河发电工程庞大,改变了湄公河的自然流动,这引发了警报,特别是在越南、柬埔寨、泰国和老挝这四个位于湄公河下游的国家。在那些盆地地区,超过6000万人靠这条河满足食物、水源和交通需求。
联合国环境计划和亚洲理工学院(Asian Institute ofTechnology)5月的报告警告说,中国在湄公河(中国把境内河段称澜沧江)建八座梯级水坝的计划可能对河流及其自然资源构成相当大的威胁。在6月,一份呼吁制止水坝建设的请愿书交到泰国总理手中。这份请愿书有1.1万人的签名,签名人员有很多是在湄公河主流及支流沿线生活的农民及渔民。
一些分析家说,如果批评人士最担心的事情化为真实,中国和东南亚大陆邻居的关系将严重受损。但眼见中国实力及影响力不断增长,东南亚各国政府只能哑巴吃黄连。与此同时,老挝、柬埔寨和泰国已经推动在自己境内的河段筑坝的计划,这引起越南的反对,并削弱了当地环保主义者反对中国做法的声音。
中国在湄公河上筑坝的计划如期推动,不过东南亚国家筑坝的计划却搁置了。在全球金融危机及经济放缓全面冲击亚洲出口主导型经济之前,老挝和泰国宣布计划效仿中国在湄公河主流筑坝。如今老挝在湄公河支流的发电量超过3200兆瓦。但这也受到危机的冲击,因为作为湄公河下游主要电力消费国的泰国宣布由于全球经济低迷,它将大幅度减少从老挝进口的电量。
然而,经济的放缓给东南亚国家提供了喘息空间,评估湄公河主流筑坝项目将如何影响流域民众的利益。但如果没有中国的全面参与,任何管理湄公河的计划都不会有效。
北京有意和大湄公河次区域的邻国进行贸易、投资、通讯、交通和能源合作,以便和东南亚大陆实现更加紧密的经济融合。但如果这个地区认为中国的水坝对他们的发展前景产生负面效果,中国的这个战略可能引起反弹。