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21世纪经济报道
　　王洁

　　“‘十二五’的目标就是实现钾肥供应的自主保障，主要内容是发展国内产量，最大的亮点则是要考虑可持续发展。”

　　11月11日，中国无机盐工业协会钾盐(肥)行业分会秘书长刘富昌在接受本报记者专访时表示，钾肥行业的“十二五”规划正在制定中，计划将于明年1月左右公布。

　　自今年8月必和必拓提出收购加拿大钾肥供应商Potash以来，钾肥这一保障“粮食安全”的关键行业，再次成为关注焦点，并引发了“钾肥会否重蹈铁矿石被动局面”的争议。

　　对此，刘富昌向本报记者表示：“从长期来看，只要中国将实际自给率保持在80%以上，就可以防范国际钾肥资源垄断可能带来的风险。”

　　自主保障

　　“手里有粮，心中不慌。”中国无机盐工业协会钾盐(肥)行业分会常务副秘书长亓昭英用这八个字，来解读行业发展的终极目标。

　　中国自上世纪70年代开始进口钾肥，主要品种为氯化钾、硫酸钾、硝酸钾以及含钾复合肥，进口量逐年增加。预计2010年的进口量，将超过400万吨实物。

　　并且，在今后相当长一段时间内，由于市场需求与国产钾肥产量之间一直存在缺口，进口钾肥还将占据重要地位。

　　但随着中国国产钾肥产能的增长，中国对进口钾肥的依赖性在减小。“十二五”期间，中国将进一步扩大自主保障。

　　“原来我们60%-70%的钾肥都需要进口，近年来，随着国产产能的释放，国产、进口之间的比例不停地发生变化，由于境外项目拥有产量的出现并进入国内市场还需要一定时间，所以实现国产、进口、境外1:1:1是我们的长远发展格局目标。”亓昭英告诉本报记者。

　　目前，国土资源部正在酝酿，在全国21个省开展大规模地质找矿行动。“这当中，也把钾矿，尤其是可溶性钾矿资源纳入了议事日程。目前，我国的可溶性钾矿量还较少，且分布不均，但仍有潜力，需加大勘探力度。”

　　刘富昌告诉记者，2010年，国家已经投资了5000万在钾矿勘探上，已在四川、新疆、云南这三个地方找矿，已发现了一定潜力。“2011年，计划投资将达到7000万，在原有基础上，进一步用于找钾矿工作。”

　　从历史数据来看，中国钾肥的表观消费量，从2004年到现在基本维持在600万吨(K2O)左右，其中，2005年和2007年达到较高水平，分别为715.0万吨(K2O)和831.3万吨 (K2O)。

　　而预计到2010年底，中国钾肥生产能力将超过390万吨(K2O)，产量将达到350万吨(K2O)以上。

　　由于钾肥的“弱周期性”特点，亓昭英认为：“如果国际市场钾肥价格高过农民的承受能力，中国国产钾肥完全可以满足农业的需求下限，从而保证中国的粮食安全。”

　　一个典型的案例是，2009年，由于钾肥价格偏高，中国经多方论证后，坚持全年没有进口高价产品，既未耽误国内生产，最终也迫使供应商在当年底签订了中国2010年到岸合同价每吨350美元的全球最低价。

　　多路出击

　　据本报记者了解，随着国家新的产业结构调整和扶持骨干企业政策的实施，国内几家重点的钾肥生产商也已做好相应的准备。

　　在方式上，则因地制宜。由于中国非传统钾资源丰富，“十二五”期间，国内钾肥企业将重点开展利用盐湖低品位钾矿、海水钾、不溶性钾矿、井盐钾等资源的自主产业化成套技术与装备开发，选择典型矿点建设规模化示范工程。

　　亓昭英告诉记者：“目前，我国不溶性钾矿的开发技术已经成熟，产业化已经迈出了很重要的一步。”

　　“十二五”时期，青海盐湖集团(27.74,0.00,0.00%)将增加100万吨的年产量，达到350万吨实物量的产能规模；青海其他钾肥厂的产能将超过200万吨；新疆罗布泊二期工程建成产能将达到300万吨实物。

　　再加上海水钾、云南固体钾、境外钾肥企业及不溶性钾资源的开发，预计2012至2015年间，中国国内钾肥产能将达到520万吨K2O，折标准氯化钾825万吨。加上老挝等境外钾肥项目建设，总产能将达到1000万吨实物量左右。年产量则将会根据市场情况保持在600万至800万吨实物量，钾肥自给率将由2007年的30%提高到60%以上。

　　而整个“十二五”时期，预计中国氯化钾、硫酸钾及硫酸钾镁肥等钾肥产品年消费量为800万至1000万吨实物量。因此，未来5年内，中国自产钾肥可基本满足国内钾肥需求的下限水平。

　　“‘十二五’规划期间，我们还会从各个方面支持境外钾矿资源的开发，争取境外这部分也能够早日‘反哺’国内钾肥市场，为国内钾肥产业形成支撑。”亓昭英向记者表示。

　　近几年来，境外钾资源的开发也取得了快速的发展，分别在老挝、刚果(布)、加拿大等国家取得了钾资源的探矿权和采矿权证，在今年或明年，老挝钾项目将有装置投入生产。