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第一财经日报
　　陈晓晨

　　在地球仪上，中国与拉丁美洲和加勒比海地区(下称“拉美”)分别在两端，“一个在天之涯，一个在地之角”。从北京飞到阿根廷首都布宜诺斯艾利斯――可能是世界上相隔最远的两个首都――需要26个小时。

　　可在近几年中国主动的全球化中，拉美却成了中国“走出去”最重要的地区之一。

　　拉美由33个国家和12个地区构成。拉美不仅是我国能源、矿物和农产品(18.46,0.11,0.60%)进口的重要地区，也是我国进行对外投资、开展多种形式双边经济合作的重要对象。拉美已经逐渐成为我国“走出去”战略的目的地。

　　2008年11月，中国政府发表了《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》(下称《文件》)。这份史无前例的文件系统地阐述了中国对拉美的政策立场，明确了中国在拉美的政策目标，提出中拉各领域合作的指导原则。《文件》指出：“中国政府从战略高度看待对拉关系。”这份文件还说，中国和拉美的发展都处于关键时期，也都是对方发展的机遇。

　　这份文件的发表恰逢金融危机初起并肆虐全球之时。这一时机也许并非巧合。

　　《文件》中提到的“发展机遇”能否变成现实，取决于多方面的因素。而互补性的大小是最重要的因素之一。中国与拉美在经贸合作上的互补性是显而易见的。而金融危机和全球经济下滑，使得中拉之间的互补性进一步加深了。这种互补性推动着中国企业“走进拉美”的进程。

　　中拉之间的互补性突出体现在以下三点：

　　其一，拉美有丰富的自然资源。墨西哥和委内瑞拉是世界石油生产大国，其中委内瑞拉的石油和天然气储量潜力巨大；巴西的铁矿储藏量名列世界第六；智利和秘鲁的铜矿储藏量分别居世界第二位和第四位；墨西哥的银和硫磺、智利的硝石、古巴的镍、委内瑞拉的铁矿等矿产品的储藏量丰富。而中国的自然资源将随着经济不断发展而日益短缺，今后对来自拉美的石油和天然气、铁矿、铜矿等需求将进一步加大。随之而来的问题就是，如何确保万里之遥的拉美资源能够稳定地向中国供应。在这种情况下，资源型企业通过“走出去”的方式与拉美展开合作，共同开发当地能源资源，是加快拉美经济发展与保障我国能源资源供应渠道的双赢之举。

　　其二，拉美有着巨大的市场潜力。拉美总人口约为5.7亿，金融危机前国内生产总值之和高达4.4万亿美元。拉美总体比中国更富裕，其中超过10个国家的人均国内生产总值已超过5000美元。金融危机虽然冲击了拉美各国经济，使拉美经济整体出现下滑，但幅度并不大，而且今后的市场潜力依旧可观。而中国工业产能总体过剩，制造业产品需要市场。在拉美，贫富差距普遍存在，它们既需要工业制成品、奢侈品等，也需要价廉物美的小商品，这为中国的生产商和贸易商“走进拉美”提供了商机。

　　其三，拉美有较强的金融需求。金融危机对拉美各国普遍造成了冲击，使拉美一些国家出现了融资难等问题。一些国家秉承融资多元化战略，试图在一定程度上摆脱传统上对美国资本的依赖。此外，少数拉美国家(如委内瑞拉、玻利维亚、古巴等)与美国关系紧张，融资缺乏主客观条件。这些因素都产生了拉美对中国资本的需求。与此同时，中国拥有巨大的外汇储备，这是在金融危机条件下支持中国企业“走进拉美”的巨大潜在优势。

　　在拉美国家中，委内瑞拉的作用值得特别关注。如果政策、商业等操作得当，委内瑞拉有可能成为中国企业进入拉美的“桥头堡”。前文说到，互补性是中拉经贸关系发展、中国企业“走进拉美”的推动力。而相比之下，中国与委内瑞拉之间的互补性尤其强。

　　首先，委内瑞拉有丰富的资源，其中石油(10.36,0.04,0.39%)资源最为突出。委是世界重要石油生产国之一，也是石油输出国组织成员中唯一的拉美国家。据委国家石油公司(PdVSA)统计，截至2008年底，委境内已探明石油储量为1720亿桶，居世界第三。有专家估计，目前委石油储量已达2350亿桶。美国《纽约时报》更是报道称，委石油储量已达5130亿桶，超过沙特的2640亿桶，位居全球第一。虽然数字差异较大，但可以肯定的是委石油储量巨大，而且潜力很大。目前，中委两国石油企业已经开展了若干实质性合作。2008年，中国从委进口石油(包括原油和燃料油)858万吨，金额总计为57.16亿美元，占中国自委内瑞拉进口总额的88%。此外，委铁矿石等资源也非常丰富。

　　其次，委内瑞拉有着潜力巨大的消费市场。2006年委人均国内生产总值为6480美元，金融危机前达到约7000美元，这在发展中国家中排名相对靠前。因此，委内瑞拉人的购买力相对较强。因为该国总统查韦斯实行惠及穷人的“21世纪社会主义”改革政策，该国贫富悬殊问题近年来有所缓解，穷人的购买力得到一定提升。而且，包括委内瑞拉在内的很多拉美人持较为豁达的消费文化，乐于将手中的现金变成实物。而中国制造的物美价廉的商品将丰富委内瑞拉人的生活。

　　金融危机以来，中委经济合作更是形成“天时、地利、人和”的局面。

　　“天时”方面，随着金融危机来临、油价快速下跌，依赖石油收入的委内瑞拉经济陷入困境，融资困难，对不附加苛刻条件的融资的需求增加。在探索中，中委两国形成了被俗称为“融资换石油”的合作模式，并在今年4月又有突破：融资金额的一半为人民币贷款。如此，委内瑞拉成为人民币“走出去”的重要一站。

　　“地利”方面，委内瑞拉背靠南美大陆，面向加勒比海，是连接拉美这两个市场的重要渠道。在这里投资建厂，有着明显的区位优势，可以辐射南美各国、加勒比海地区乃至中美洲市场。在共同的价值驱动下，委与玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜、古巴等拉美国家有着较为密切的往来。除哥伦比亚外，委与其他拉美国家都保持着较为正常的政治与经贸关系。

　　“人和”方面，委内瑞拉现任总统查韦斯对中国非常友好，曾多次访华；委内瑞拉人民对中国人民也抱有良好的感情。

　　当然，我们也要清醒地认识到委内瑞拉可能的风险，不可盲目投资，这些风险包括：第一，委内瑞拉与美国和哥伦比亚关系紧张；第二，查韦斯将来的政治前途存在未知数；第三，委政策随意性强、连贯性差，法律制度不完善且易变，行政上效率较低并存在腐败现象；第四，委外汇管制严格，汇兑业务存在风险或时间过长情况；第五，委左翼工会势力强大，福利高、辞退难，严格执行外籍劳工只能占10%的规定；第六，委治安远不及国内，恶性事件和有组织犯罪问题严重。当然，上述这些问题在拉美各国普遍存在。

　　在这种情况下，中国企业若想走近拉美、走近委内瑞拉，必须要提前做好必要的功课，以做到有的放矢，抓住中拉合作的发展机遇。