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中国网11月1日讯 据卡塔尔半岛电视台网站10月30日报道，在埃及，有大约900万民众从社会养老保险制度中受益。这项制度针对的人员包括了政府部门与私营部门工作人员、社会养老保险金持有人以及季节性就业工人。

埃及政府决定从明年一月起实施养老金增长方案，具体内容为：退休金总额上涨10%，并且最低增长额度为50埃镑，不设上限。

埃及政府曾决定为政府工作人员设定每月1200埃镑的最低工资限额，由于这项将于2014年1月生效的政策将会拉大退休人员与政府工作人员的收入差距，埃及政府颁布了针对退休人员的养老金增长方案。

这项方案将会使埃及养老基金的成本每年增加81亿埃镑。由于这项政策将从明年1月起实施，而埃及2013至2014财年将于2014年6月结束，这意味着埃及这一财年的支出将会增长40亿埃镑。

专家认为，养老金增长方案是政府迈出的积极一步。然而这项政策并不足以应对必要粮食商品价格的持续上涨，以及退休人员健康状况的相应支出――领取养老金的人年龄都在60岁以上，这使他们的医疗开支很高。

退休人员曾不止一次地要求政府，为自己提供与政府工作人员类似的最低收入标准。

最低收入标准的必要性

埃及苏伊士运河大学商学院院长哈米德・马哈茂德・穆尔西表示，养老金最低标准的必要性与政府和私营部门工作人员最低收入标准的必要性相同。

他进一步解释称，在过去一段时间内，必要粮食商品的整体价格水平有显著增长。同时，由于退休人员已经年过60，其健康状况对于金钱有额外的要求：通常情况下他们同时患有多种慢性疾病，因此他们需要长期为医疗服务支付高额费用，而医疗保险则可以解决这一问题，使他们获得相应的医疗服务。

他认为政府所承诺的退休金的增长幅度并不足以应对退休人员持续增长的生活负担。他惊奇地问：为什么政府到现在为止仍然没有对政府工作人员的收入设定最高上限？这可以为政府节省大约200亿埃镑。

穆尔西院长强调，政府还可以免除年龄超过60岁的政府顾问的部分支出，这可以为政府节省170亿埃镑。这就意味着政府可以节省370亿埃镑用来应对工资与养老金的最低标准政策所带来的财政成本增长。

家庭保障体系

社会学家穆罕默德・哈桑称，埃及社会当前越来越显著的问题是：在家庭保障体系的框架下，弱势群体――比如退休人员、妇女、残疾人――为家庭带来了巨大的经济负担。

他表示，有很大比例的退休人员需要依靠他们的子女和其他亲属获取生活所需的费用。政府所支付的退休金仅仅意味着这些人的生活压力有些许下降。

他以大学教授举例称，政府规定大学教授的退休金不能高于1100埃镑，在经过多年时间后，这一微薄的收入显然不符合一名大学教授及其妻子日常生活的需求，而这还是在他们的孩子已经结婚的前提下。

因此，社会保障体系对于保护边缘化群体与弱势群体而言是非常必要的。因为尽管家庭保障体系是宗教教义与社会道德共同规定的义务，但是这最终会让这些人的亲属产生过多的花销，包括他们的子女与兄弟。哈桑认为，社会保障体系最重要的需求是建立健全一个能够满足生活与医疗卫生需求的养老保险制度，为全体人员发放足额的退休金。（实习编译：隋铭至）