印度政府对咨询业的扶植举措

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　　一个新兴产业的发展，不仅与国家总体经济发展水平密切相关，而且还直接受到政府产业政策的影响和制约。国家可以通过经济杠杆和行政手段来鼓励和限制产业的发展。国家的政策不仅具有诱导性和强制性，同时也具有连锁反应。咨询业的发展同样如此，政府的政策不仅可以直接扶植或限制咨询产业的发展速度，同时也能够制约绝大多数影响咨询业发展的因素，间接地影响产业的发展。印度的咨询业之所以能够得以迅速发展，最主要的一点就在于印度不仅有着良好的市场环境及运行机制，而且政府制定了一系列的扶植保护政策和健全的法律体系。

　　印度政府为促进国内技术咨询服务市场的发展，制订了一项通过隶属于投资机构的技术咨询机构为中小企业服务的咨询补贴计划。不仅帮助了企业，使企业获得咨询专家的帮助从而改进管理、提高经济效益，而且支持了咨询业，咨询业有了客户，业务就能发展起来；同时，政府自己也获得好处，企业经济效益提高了，咨询业的营业额增加了，政府的税收也就增加了。这种做法比单纯规定给咨询业免税优惠的做法更好。如果企业没有钱做咨询，咨询公司得不到客户的委托，免税政策就没有什么意义。

　　对于咨询业来说，市场需求是其存在和发展的重要依据之一。如何打开咨询机构的业务渠道，充分保证咨询机构的业务来源，是印度政府十分重视的一个问题。

　　印度政府极力支持和倡导由独立的工程咨询公司对建设项目提供咨询服务的制度，因此，政府投资的工业精选基础设施项目都委托国营和私营工程咨询公司进行全过程咨询。其次，在国外咨询公司的竞争下，印度政府采取一些措施支持本国的咨询公司。政府规定所有项目（包括利用外资项目）的工程咨询工作都应有本国公司参与承担，外国工程咨询公司来印度投标，必须得到印度财政部国外投资局（FIB）的批准，一般只有印度做不了的项目才让外国工程咨询公司来做。

　　税收政策是对咨询业影响较大的一个方面，尤其是在咨询发展初期，减免税的优惠政策会有利于咨询业的成长壮大。印度的咨询业发展稍晚，在其咨询业的发展进程中，仍可明显地看出税收政策的重要性。

　　此外，印度还十分重视海外咨询业，把它当作开展南南合作、扩大印度对外影响和赚取外汇的一个重要手段。政府制定了一系列优惠政策，包括：

　　①将政府“市场开发基金”向咨询业开放，为咨询业开展的国外市场调查提供60％的补贴；②为在国外开设办理处的咨询公司提供为期5年的补贴，即第1-2年为其驻外办理处提供60％的开支，第3-4年为40％，第5年为25％：③为咨询公司在开拓国际市场中进行的宣传和广告活动费用提供60％的资金补贴；④咨询公司在国外进行的项目可行性研究，可获得80％的费用补贴；⑤咨询公司在国际市场参与招标所需的费用可获得政府50％的费用补贴。