咨询业与高新技术产业发展

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　　一、咨询业的发展历史及我国咨询业面临的挑战和机遇

　　 l、咨询业的发展历史

　　二十世纪第二次世界大战结束后，伴随着市场经济的发展，特别是产业分工后，专业性要求愈来愈强，社会结构日益复杂，以美国为代表的发达国家因此出现了“知识型服务产业”（西方又称为“智力型服务业”）――它涵盖了金融、投资、信息、教育、培训、房地产服务、基建工程、工业设计、物流管理、环保、法律、财务、评估乃至广告公关等几乎所有行业，成为所有传统行业一个必要的价值实现或增值的环节，而且伴随着社会经济生产生活的全球化，“知识型服务产业”在人们生活的各个方面起着越来越重要的作用，其在产业结构中所占比重的大小已经成为衡量一个国家经济发达程度的标志和象征。

　　进入90年代后（信息时代），随着国际资本市场的日益发达、高科技日新月异以及日益激烈的市场竞争，美国企业界为适应国际经济环境变化，将经营风险减少到最低程度，掀起了一股改革经营管理的热潮。与以往不同的是，此次美国企业改革经营管理的特点是，重视专业咨询的作用――他们称之为“外脑的力量”，当今世界发达国家的企业家们比任何时候都舍得在获取咨询上投资。据纽约市商业咨询中心的调查，从1992年一1996年，美国最大的500家企业在获取咨询上的投资年均增长18．5％，而此前的5年平均增长9．50%。仅1996年，美国最大的100家公司在支付咨询方面的支出高达175亿美元。美国电话电报公司同年支付的咨询费用为495亿美元，超过了贝尔实验室一年的基础研究费用。在20世纪最后3年中美国企业出现了兼并热潮，在所有的兼并案中，有2／3是在经过专业咨询机构论证后作出抉择的。

　　西方国家的“知识型服务业”中以咨询服务业最具有典型代表意义，其发达程度、产品生成的特点以及在经济领域的重要作用足以使得我们可以从狭义的范畴界定“知识型服务业”就是指咨询服务业。目前西方国家的咨询服务业已经相当发达；咨询领域除工程咨询外，还包括决策咨询、技术咨询、投资咨询、管理咨询、专业咨询、会计、法律、税务、医药等跨，几乎涉及社会生活的各个方面，而且市场运作规范、专业化程度高、法制法规健全、收费合理，已形成相对稳定的咨询行业与服务体系。

　　 2、我国咨询服务业所面临的机遇和挑战

　　与此同时，困扰中国经济多年的通货紧缩，虽然已于去年（2000年）有所缓解，经济有所回升，但通货紧缩尚未过去，经济回升也不稳定，同时我们的市场经济还在建立和完善中、市场调节的力量不强、非公有制经济的实力弱和发展受到限制、新技术的创新和运用不足、行业垄断导致的社会整体成本的提升、资本市场的不完善等等问题……，在经济全球化趋势加快发展，国际竞争日益加剧，我国即将加入世贸组织的今天，这些问题的存在对于我国加快进行产业结构调整，保持经济的持续高速增长都是重重的障碍和阻力。同时我们也可以看到：这些问题的存在对于一个国家“知识型服务业”的发展既是巨大机遇又是严峻的挑战。

　　 “机遇”就产生于我们面临的上述问题，我国作为一个发展中国家，在制定和调整管理机制和政策时完全可以借鉴发达国家的先进经验决策咨询服务；第二，大型国有企业在改革发展的过程中也非常需要专业咨询机构在各个方面提供帮助第三，我国的中小企业面临复杂的国际国内多变的环境、复杂的高新技术项目、专业化程度惊人的国际市场都需要借助“补脑的力量”提供协助和支持；第四，我国高新技术创新企业急需投融资咨询行业的支持和帮助。

　　而“挑战”则来自于我国特有的现状：由于咨询服务业的健康发展是伴随着完善的市场机制体系，而我国由于传统和历史的原因，本土咨询服务业并不能够完全做到保持公正性和独立性，同时政府的管理机制、法制法规和政策都存在问题和漏洞。这些都影响“知识型服务业”的健康发展和它对经济的促进和推动作用。

　　借助研究和探讨“知识型服务业”在经济结构调整的发展历程中的作用和地位，是可以为我们的改革开放、政策的制定与调整、大型国企、民营中小企业的生存发展提供帮助；同时也可配合我国高技术产业发展战略研究既解决好高科技产业投资的瓶颈问题，同时对提高经济增长的质量和解决就业等实际问题提出具有创新概念的解决方案，为“十五”计划进行结构调整、制度创新等提出建设性的意见和建议；并达到促进与高科技产业投资相关各个关键环节的健康发展，积极探讨中国知识型服务业（包括技术、投资咨询与中介行业）必须面对和解决的主要问题以及应采取的政策措施，

　　二、发展我国高新技术产业和投融资咨询业的关系

　　 l、高新技术产业发展状况直接决定一个国家的总体竞争能力

　　以发展高科技为杠杆，谋求国家的经济发展和综合国力的增强，已成为世界各国政府的共识。为使高技术能更充分、迅猛地发挥聚集效应，西方发达国家都在按照是否能全面提高国家竞争能力这样一个标准，重新审定和调整本国的高技术发展计划，这是近几年来在高技术政策上发生的重大变化。通常，一个国家的竞争能力主要是指经济竞争力和对付未来战争的潜在能力两方面。因此，关键技术战略计划是提高国际竞争能力的基本途径。

　　美国政府科技政策具有两个明显变化：第一，改变过去重大科研计划主要以军用技术为目标的作法，强调军用民用技术的发展要紧密结合；第二，强调在重视技术开发的同时，必须更重视技术的推广应用和研究成果的商品化。这标志着美国政府面对着当今世界高技术竞争的严峻形势，决心改变历来不直接干预工业技术开发的传统做法，而开始从战略方向上积极引导科学技术的发展。

　　在未来中国经济发展中，科学技术也将成为主要推动力，它对国民经济的贡献率将大幅提高，中国政府为此提出了“科教兴国”战略，并制定了一系列鼓励科技开发、科技成果转化和技术引进的政策，并鼓励金融资金进入这一领域，为风险投资基金的形成和运作不断创造良好的环境。

　　 2、咨询中介业对促进高新技术产业化的作用

　　高新技术产业的发展首先依赖于技术创新，而从技术创新到产业化将经过一个漫长过程――即一项技术创新从最初的构想开始到形成产业，一般需要3－7年时间，并要经过五个阶段即研究、开发、试验、推广和成交――所有这五个阶段都离不开信息传播和专业评价的帮助，加上咨询中介机构的推广包装帮助成交，最终一项技术创新才能进入产业化。

　　目前我国每年有科技成果约3万项，但形成产品的只有20％左右，实现产业化的只有约5％。科技研究成果转化率低的原因除了不符合生产需要或技术不成熟外，原因是多方面的：

　　 ①首先是企业自身的科技研发能力低下中小企业自身没有研发能力，即使是大企业――包括上市公司有研发能力的不到20％，其科研投资很低，技术商品化的能力极其低下；缺乏信息与专业服务来帮助寻求技术项目与产品开发。

　　 ②缺乏风险资金的支持由于我国资本市场不成熟，风险投资资金没有退出渠道，因此导致国内投资机构的投资行为多倾向于成熟企业和成熟产品；高新技术的高风险因此成为投资机构进入的障碍；而风险投资则不但可以向创业者提供资金支持，而且还可以协助其开拓市场，并通过选人和理财来加强对企业的管理和监控，有助于创新性企业的成功。

　　 ③传统的技术交易方式有很多缺陷：条块分割、信息量匾乏、信息不对称等。由于没有专业的风险投资资本市场，我国在高新技术产权交易这个问题上曾提出了很多解决的办法90年代初的“金桥工程”、“产学研工程”等，都是为解决技术成果转化难的问题而设计的；各地科委系统成立技术交易市场，也同样是为了解决技术成果转化问题的；但多年的实践说明传统交易方式并不可行：试图以行政方式和有形产品交易的形式解决应当由资本市场来解决的问题终究是不可行的。

　　 ④科研机构仍旧是科技研发的主体，但其脱离市场的研究终将导致资源的浪费、人才的浪费以及科技成果转化率的低下。

　　 ⑤科研机构和企业之间缺乏先进的、权威的、专业支持性的信息平台用于沟通。

　　 ⑥在高新技术产业化的推广环节中缺乏专业机构对技术的评估、专业咨询机构的评价和良好的投融资包装：我国在“高新技术项目”的评价和评估方面长期存在只能评估“纯技术”，而不能进行“综合性评估”（指从投资、工程、市场、法律、财务等各个方面进行评估）的问题；原有的国营性质的权威评估机构一般只对国家投资的项目、资金较为充裕的大型基建项目进行评估，而由科研机构和科研人员研究出来的“技术项目”由于资金的问题，很多无法进行全面的评估工作，致使大量的技术成果无法进行转化；因此发展民间的、权威性极高的“项目评价和技术评价”体系是非常有前景和具备实际需求的事情。

　　总而言之，促进高新技术产业的发展是第一是离不开信息传播――尤其是基于国际互联网技术的信息交流与传播平台；第二是离不开专业的咨询中介业的全面支持和帮助；第三是离不开风险投资资金和完善的资本市场的支持和帮助。

　　虽然我国咨询服务业处于刚刚起步阶段，但最近几年随着经济的增长得到了很大的发展：咨询业从业人员到1999年底已经超过200万人，年产值和年均增长率均超过GDP的年平均增长率，全国20，000多咨询机构加上全国63，000多家中介机构已经构成了强大行业力量，咨询行业的地位和作用将日益提高。

　　目前我国企业比较能够接受为全市而进行的由会计师事务所、律师事务所或其它能够提供上市服务的投融资咨询服务，投融资咨询服务市场因为上市业务而稍显活跃，但缺乏政策法规的约束和行业化统一管理。管理咨询则相对是一个崭新的市场，很多企业对某些花大价钱购买“尽职调查”、“定性分析”等行为觉得不可思议。到目前为止，中国企业愿意花钱向国外咨询公司咨询的还非常少，其客户目前主要还是外国在华企业。这些著名的咨询公司在国内外企业界普遍享有较高的声誉，其提供的咨询服务往往也受到高度重视。相反他们一到了中国企业面前就显得有点门庭冷落。

　　不久前，广东今日集团付酬1200万元人民币，请美国麦肯锡公司作高级战略管理咨询。而这一咨询的成果是一份近300页的经营战略报告。这一记录是目前为止我国企业购买咨询服务的最高价格。这个现象说明我国部分企业已经开始认识到咨询业的价值和所提供服务的价值。

　　越来越多的外国咨询公司（包括很多国际知名投该银行）来到了中国。他们可为发展中的中国风险投资事业、发展中国特色的风险投资资本市场带来国外的经验和管理方式，为中国的投融资咨询业带来先进的业务经营概念和模式。第二：他们可为国内企业带来先进的管理理论、方法和工具，填补了国内企业管理指导上的空缺，使国内企业能很快地改变原有的管理理念和方法，获取适合于市场竞争的管理理念和方声，以提高自身管理能力和市场竞争力。同时，它们的经营方式也带动了国内咨询业的发展。可见，国外管理咨询公司的积极作用是很明显的。中国咨询服务业正处于起步阶段：是一个相对崭新的行业。无论是国际企业还是国内企业都必须花一段时间来建立知名度和让客户了解其业务的价值。

　　据调查，1995年以后在纽约、芝加哥、加州等地涌现出了与硅谷类似的高科技开发区“硅巷”、“硅室”，其中有许多中小企业是通过咨询机构才决定经营科技项目的，包括融通资金、购买专利、物色合作伙伴和选择销售商等。由于中小企业实力单薄，经营决策上有失误极易导致企业陷入困境，因此获取外界咨询显得更为重要。美国经济界权威人士、美国企业家协会常任理D．托马斯博士评说：“在信息化时代，高科技成果遍地皆是，但企业要利用它开辟新的市场又谈何容易，在这种情况下，咨询机构常可起到指点方向和画龙点睛的作用。”

　　目前中国需要多种咨询服务来提供包括投融资策划、企业发展战略、组织结构、经营、信息产业、市场研究等方面的咨询服务。每个咨询公司都有责任在他们所做的工作和如何增加价值方面建立优异的商业信誉，只有这样他们才能在竞争日益激烈的咨询市场得以生存和发展。现在中国已经有了许多优秀的咨询公司，他们的特长是搜集和了解中国市场上的关键情况，从而为一些没有相应的资源去这样做的国外公司服务。不过这些中国公司仍缺乏国际经验和全球性的规模，因此难以提供对中国以外问题的服务，但是随着时间的推移，这种情况会有所改善。

　　部分中国公司借助其从国外归来的专业人员的协助，已经在建设国际性的“科技信息服务平台”、提供高新技术成果与风险资本对接咨询服务业务上先行了一步，在“科技信息服务平台”的支持下，为广大客户提供专业的风险投资咨询与中介服务：1999年底开通的“中国技术与投资网”（www．TechCN．com）就是基于上述理论而设计的一个解决中国技术成果转化难题的实践。

　　 “中国技术与投资网”所构架的资本与技术的桥梁借助其国际化的投融资咨询与中介服务，建设一个有效的机制使所有与“技术与资金对接”环节相关联的机构能够在同一个界面上使客户方便选择和了解！方便进行商务联络和交易！“中国技术与投资网”的商业模式主要就是整合“服务流”，利用互联网平台的强大功能，形成一个权威、强大、全面的服务体系。

　　 “中国技术与投资网”所付出的努力将是我国投融资咨询服务业和风险投资事业发展史上不可抹去的一个亮点。