宏观调控的两难处境与对策
上半年经济形势数据公布后,各方面对中国经济形势评价不一,国内外一些研究机构和学者认为,经济运行过热,通货膨胀压力加大,各方面问题凸现;也有一些学者认为,运行正常,形势朝着好的方向发展。我认为,需要冷静地分析国民经济运行情况,作出较准确的判断,研究深层次问题,较科学地调控国民经济又好又快发展。
一、应该看到宏观调控的积极成效
我认为,目前国民经济的运行和增长,总体上看,处在良性发展的轨道上,并且一些指标趋于优化。从宏观经济的四大指标看,首先,国民经济良性快速增长。GDP增长速度上半年为11.5%,比上年同期加快了0.5个百分点,增速虽然偏快,但是其良性的理由为:1、这样一个增长速度是在多年交通、能源等基础设施建设之上形成的,高速增长没有引起电力和交通等条件的全面紧张,是一个有条件支撑的增长速度;2、上世纪80年代各年,90年代初,经济增长速度加快,往往伴随着严重的高位,甚至是两位数的通货膨胀,但是,国民经济高速增长的近两年,消费物价稳定;3、进入21世纪以来,中国国民经济跨年的动态增长波动幅度也很小,国民经济实现了快速但又稳定的增长。其次,2006年消费物价平稳,今年上半年处于温和上涨状态。虽然6月份CPI上涨了4.4%,前6个月CPI平均上涨3.2%。CPI增幅比去年有所扩大,为猪肉等农业产品因病等导致的供给短缺所致,一些替代农产品也因需求增多而相随涨价,也导致一些产品关联性价格上涨。但是,这类少数产品供给不足引致的涨价,可以用进口、调用储备等来平抑;另外,从时间上看,随着国家政策的支持,价格上涨刺激生产增加,经过半年的周期后,供给增加,价格将会下降。而我则担心的是,政策和价格双重刺激,如果供给量过大,是否又会发生猪肉价格大跌的情况,造成猪肉价格的蛛网式振荡。整体上中国CPI不会恶性上涨的理由为:国内消费需求依然相对不足,而国家为减少收支顺差和平衡贸易,如果人民币升值,出口减少,进口增多,国内CPI还面临着紧缩的压力。再次,在劳动力供给压力巨大的情况下,巨额劳动力得以就业“十五”期间,在消化“九五”国企改革和结构转型职工再就业压力很大的情况下,城镇每年净增劳动力(除再就业的)就业836万人,2006年城镇净增劳动力就业979万人,而2007上半年全国新增城镇就业人员629万人
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