财政部《稀土产业调整升级专项资金管理办法》主要针对稀土开采监管,采选冶炼环节的环保投入及技术开发和应用三个方面进行资金支持。
开采监管:旨在通过鼓励地方政府加强监管的方式打击私挖乱采等非法生产,控制稀土供给。目前非法生产严重扰乱稀土供给,由于非法生产相对隐蔽,无法得知具体的数据,但从11年外国海关统计从中国进口稀土量是中国海关统计出口量的120%,以及我们测算的11年钕的实际求量约为2.5万吨,而实际产量约在1.3万吨,缺口在1.2万吨均可以看出私挖乱采的数量不可小视。
环保:引导企业加大环保投入,过去环保成本一直没实质性的进入稀土的成本中,我们认为通过专项资金管理办法可以看出,国家对环境保护越来越重视,未来稀土行业的成本将明显增加,并最终传导至稀土价格中,对价格形成一定的支撑。
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