根据国家煤安局下发的年度工作要点，2012 年要“继续深入推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设。健全“六大系统”建设规范、标准，组织开展规范宣讲和技术服务，加大监督检查力度，督促煤矿企业按规定完成建设完善任务。”目前“六大系统”仅剩紧急避险系统尚未完成，因此救生舱和避险硐室（紧急避险系统的两种方式）市场有望在2012 年启动。
按照要求，2012 年6 月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井，都要完成“六大系统”建设完善工作；2013 年6 月底前，所有煤矿全部完成“六大系统”的建设完善工作。一方面避险系统建设是强制要求，另一方面企业从效益角度自然是不愿意采购（增加了成本，但收益是隐性的），如何去推动，取决于管理部门的关心有多大。
目前已有 12 家企业的矿用救生舱产品获得了安标认证，其中有6 家形成批次规模。救生舱形成多家竞争并不是坏事，相反的，越多的企业获得安标，表明这个市场越有可能获得比较快的启动。