“三农”问题一直是一个困扰我国经济发展的重要问题，尤其是“十六大”以来，“三农”问题备受关注，而“三农”问题的核心就是农民收入问题。造成我国农民收入不高、增长缓慢的首要原因就是粮食产品价格的持续走低。
　　 从统计资料上看，见图1（指数是上年＝100）。近十几年我国粮食产品价格指数大体上呈下降的趋势。2003年后受国家政策的影响价格略有上升，但是总体上粮食价格比较低。在有限的耕地条件下，粮食产品很难在短期内实现大幅增产，再加上现有粮食产品价格走低的趋势，种粮农民增收的问题将很难解决。那么如何通过寻找粮食新的应用途径，来提高种粮收入进而实现农民增收将是我国日后需要特别关注的问题。
　　　　　　图1  十二年来我国粮食产品收购价格指数变动情况

　　　　资料来源：中国统计年鉴 
　　 生物能源的开发利用可以在很大程度上可以解决上述问题。而且国家对发展生物能源的态度也是肯定，这为我国农民的增收带来了转机。我国属于能源稀缺国家，特别是在石油方面，我国是石油净进口国家。2006年国务院副总理曾培炎指出，我国要逐步提高替代能源在能源结构中的比重。大力发展燃料乙醇及生物柴油等生物质能源成为实施替代能源的核心战略之一。这样一般的玉米、大豆、小麦、高梁等粮食作物被赋予了能源的属性。在耕地一定，产量不能大幅上升的情况下，而加大了对粮食作物的需求，从而将会提高粮食产品的价格，农民的收入得到提高，在一定程度上缓解了“三农”问题。同时增加了生物质能源的供应，也在一定程度上缓解了我国能源不足的现状。
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