是指根据管理工作的需要，按市区（不包括市辖县）的非农业人口总数多少对城市规模进行划分。目前我国统计工作中将城市分为以下几组：（1）100万人口以上为特大城市；（2）50万-100万人口为大城市；（3）20万-50万人口为中等城市；（4）20万人口以下为小城市。上述分组，随着我国的政治经济和改革的深入发展，将会调整。