著名经济学家、北京大学教授萧灼基在此间召开的全国政协十届十次常委会会议上指出,中国目前虽然经济实力大大提高,但在经济发展过程中,一些重要关系存在着畸轻畸重的现象,这种情况不但影响社会稳定,而且影响经济增长的后劲,迫切需要改变。
一是重GDP增长,轻理顺分配关系。表现在GDP虽然大幅增长,但城乡居民的收入差距扩大了,达到五倍之多,基尼系数已经超过国际公认的零点四警戒线。他指出,必须把缩小收入差距、缓解社会矛盾作为构建和谐社会的重要举措,而提高低收入者的收入水平,是最关键的措施。要提高农村扶贫标准、提高城市低保标准,提高职工最低工资标准,提高离退休人员离退休金标准。政府要向弱势群体倾斜,向农民倾斜,向低收入者倾斜。
二是重资本要素贡献,轻劳动要素贡献。中国资本不足,所以鼓励投资,鼓励货币转化为资本,鼓励并保护资本参加收益分配。但劳动是最重要的生产要素,在收入分配上没有得到充分体现。他指出,应该提高劳动收入在GDP中的比重,提高工资在成本中的比重,提高职工平均工资水平,尤其是提高低工资水平。
三是重物质资本投资,轻人力资本投资。他指出,国家财政性教育经费的支出,发达国家高达百分之七到八,中国则在百分之三左右,甚至低于发展中国家百分之四的水平。为此,政府应该加大教育经费的支出,把教育经费支出提高到占GDP的百分之四到五之间,要鼓励企业培训投入,要动员各种社会力量,加大教育投入,把尊重知识、尊重人才落实到增加人力资本投资和加大人才资源开发力度上。
四是重公共设施投入,轻公共卫生投入。城镇人口占全国总人口的四成,而医疗卫生资源却占全国的八成以上。农村每千人中医师数仅为零点六八。目前全国百分之五十以上的城市人口,百分之八十七的农村人口没有任何医疗保障,缺医少药情况十分严重。国家要在收入增加的基础上,加大公共卫生支出,改变重城镇轻农村的情况。
五是重锦上添花的形象工程,轻雪中送炭的扶贫帮困。按照联合国的标准,每人每天收入低于一美元即为赤贫,则中国赤贫人口达二亿一千万左右。大量低收入者的存在、自然灾害频繁灾民数以亿计,还有数一千万计的残疾人和长期伤病人员,作为弱势群体,需要社会特殊关爱和帮助,这才是坚持以人为本,构建和谐社会的本质要求。
来源:中国新闻网