尽管不同的组织有不同的管理行为，同一组织在不同的时期管理行为也在发生不断的变化，管理似乎不存在放之四海而皆准的管理行为，但管理行为仍是可以把握和预测的，这种可把握性和可预测性是由管理的本质所决定的。管理的本质是追求效率，管理行为无论怎么变化，都是围绕着追求效率的，追求效率是管理的根本目的和唯一目的，管理的这一不易性反映出了管理的另一个原理