《上海市劳动合同条例》已经实施一年多了，但仍有不少用人单位违反条例的规定。市劳动保障局会同市总工会在２００３年７月１６日，即贯彻实施《上海市劳动合同条例》专项检查的第一天，在集中检查的３５０户用人单位中，发现可能存在违法行为的单位近２００户，约占所有检查单位的６０％，在可能存在违法行为的单位中，外资企业和个体、私营企业所占比例较大，约占所有违法单位的７０％左右。在发现的可能存在的违法行为中，不签订劳动合同、不办录用手续的６３户，不办理社会保险登记手续的２２户，偷逃社会保险费的４２户，擅自招用外来从业人员的６７户，有其他违反劳动保障法律法规行为的１５户。
　
　 据阿华向劳动监察部门的了解，这次检查的重点违法行为主要有：用工不签订劳动合同，用工（包括外来从业人员）不办理登记手续，逾期不办社会保险登记（包括外来人员的综合保险），偷逃社会保险费等。应该说，这些重点很准确地把握了目前市场上不规范用工的要点。不签订劳动合同是用工单位违规行为中比较多发的毛病。《上海市劳动合同条例》规定的罚则不多，这是重要的一条。具体的处罚是，对于不签劳动合同的单位，可以按每人５００－１０００元处以罚款。如果一个单位有２０人没订劳动合同，处罚的最高金额是２万元。
　
　 这次把不办退工手续，也作为监察重点。《条例》中的规定是，先责令限期补办手续，逾期不办的，按每人５００元处以罚款，有一个算一个。
　
　 关于缴纳养老金的问题也是这次监察的重点。如果现在单位不缴，你将来就没有“活命钱”可领。但是个别用工单位就是想赖缴，或者千方百计少缴。也有的老板只为自己或小圈子内的几个人缴，而不为大部分员工缴，这些做法都应予以惩诫。对此，国务院发布的《社会保险征缴暂行条例》第四章“罚则”中，规定了严厉的处罚。第一，对未按规定办理社会保险登记的，一是先要限期改正，二是对情节严重或特别严重的，可对单位主管人员、直接责任人员处以１０００－１００００元的罚款。第二，对采取非法手段，导致社会保险缴费基数无法确定，并且迟延缴纳的，劳动保障监察部门可对违规单位的主管、责任人员处以５０００－２００００元的罚款。对于少缴、漏缴社会保险金的，不但要补足，而且要处罚直接的管理人员，这应该有点威慑力了。