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标题: 摆脱美国暧昧经援埃及全力发展国内经济 [打印本页]

作者: fox666 时间: 2014-8-29 07:38 标题: 摆脱美国暧昧经援埃及全力发展国内经济

国际在线消息（记者张一夫）：作为拥有9000万人口的大国，埃及是世界上最大的阿拉伯国家，也是中东稳定的压舱石，凭借苏伊士运河，埃及能在很大程度上左右世界贸易的格局。不幸的是，这个古老的国度在过去三年多时间里经历了持续动乱。在过去很长的一段时间里，埃及一直是美国在中东的小伙伴，但自从穆巴拉克下台开始，埃及民间对美情绪开始变得若即若离。面对棘手的建设难题，新领导人塞西凝心聚力，将美国人暧昧不明的态度放在一边，而新政府也在短时间内果断推出改革措施，领导埃及民众开始了新的建设。

过去的三年半，在埃及一浪接着一浪的街头运动里，很多政治人物的命运如同走马灯里的角色一般，没等旁人看清就自己下了台。从导致穆巴拉克下台的2011年“1?25革命”到如今，埃及已经经历了5位国家元首和8位政府总理，内阁成员的更换频率更是难以计数。在风起云涌的社会大变局中，唯一不变的似乎只有低迷的经济。埃及开罗地区战略研究中心经济室主任易卜拉欣认为，经济发展是埃及面临的最主要挑战。

“首先是挑战来自经济方面的，其次才是政治的。为什么说经济是至关重要的，因为埃及民众之所以发动（2011年）‘1?25革命’，就是为了提高生活水平。而在政治方面，首要任务就是增进民主，以及创造和平的政治环境。”

易卜拉欣强调，经济繁荣和政治安定是密不可分的。连年的政治乱局，使得埃及外汇缩水、本币贬值、物价上涨，人民生活日益艰难；就业市场日益萧条，青年人失业率高达30％。然而，在乱局中，为了向埃及当局施压，美国宣布取消对埃援助。后来考虑到埃及政局大局已定，美国国务卿克里在埃及新总统塞西就职后不久即造访这个昔日的盟国。克里说，美政府正就恢复对埃及经援问题与国会弥合分歧，他有信心最终埃及会获得全额援助。不过他仍强调：“相关情况我们正在考虑中，我们尚在评估人权立法，也在评估其司法程序。因为我们在意埃及，所以才在（塞西总统）就职后不久前来访问，（塞西总统）他也向我表示，希望密切和美国的关系。”

有穆巴拉克的前车之鉴，加之尚存疑虑的美国对埃政策，埃及媒体分析称塞西已经不太可能死心塌地地继续跟着美国走了。埃及中东问题专家努尔（女）说，目前埃及人除了对美国的立场继续保持关注，对美国的经济援助已经不大在意。

“我想，目前美国在埃及的信誉和可靠性正在流失，其实这并不只是埃及的事儿，整个中东几乎都这样。当然这也可能是件好事，因为埃及在政治上不再倒向美国了。”

易卜拉欣则认为，单从金额上看，美国的经济援助对埃及经济发展影响有限。

“美援取消也许在军事领域有影响，但是在经济领域，我想这也就2亿美元左右的事儿，还不到（埃及）国内生产总值的1％，这个空缺将被来自海湾国家的援助所填补，而海湾国家的援助高达200到250亿美元，这额度要高很多。”
面对美国尚显暧昧的态度，埃及社会对美援的热情日渐降低。与此同时，整个社会的焦点逐渐转移到了新总统塞西兑现承诺的各项措施上去。塞西上台不到两个月，就祭出了“开源”和“节流”的两大重拳，“开源”是指的是苏伊士运河扩建工程，而“节流”指的就是取消能源补贴。

1869年建成的苏伊士运河，连接地中海与红海，是贯通欧洲与印度洋、西太平洋的海上贸易捷径。作为海运贸易最频繁的航线之一，苏伊士运河能为埃及贡献每年约50亿美元的收入。当然，苏伊士运何扩建工程预计将耗资30亿欧元，巨大的开销也引起很多民众的不解。对此，易卜拉欣有自己的理解：“在扩建苏伊士运河方面，我们有两部分工程，第一是新修建一部分运河，这一段长达34公里；第二部分就是运河（其他部分区段的河道清理和）延伸发展。最好的发展就是物流和旅游配套，这将对埃及人带来更多好处。”

不可否认的是，作为一项大工程，扩建苏伊士运河还将发挥另一项重要作用，那就是凝心聚力。埃及总统塞西表示：“无论是在国内还是国外，这一工程都能将埃及人民都将团结起来，就像这个紧握的拳头一样。”

说到新政府的“节流”措施，则是影响着家家户户的能源补贴政策的取消。7月初，新政府颁布命令，一举取消了能源补贴，不但柴油和92号汽油价格由此飙升，电力价格也将在今后五年内呈阶梯上涨态势。取消能源补贴，毫无疑问会抬高民众的生活成本，但如果不向高额补贴开刀，政府财政状况还将继续恶化，社会发展动力也将进一步丧失。努尔（女）告诉记者：“对我而言，取消能源补贴还可以接受，但是对于穷人来说，生活肯定是会更加艰难。不过这项改革的确早就该推动了，油气价格迟早都得和国际接轨。”

易卜拉欣则表示，虽然短期内这一政策会进一步加剧通胀，但是长期来看却是有益的。

“目前埃及的财政赤字达到了国内生产总值的12－15％，埃及政府想将这一标准降低到国内生产总值的9－10％左右，因此取消部分财政补贴的做法的确是有助于埃及的经济，也有助于减少埃及的内外债务。从长远角度来看，无疑这项决定对埃及经济是有好处的。”

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