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标题: 解析2014中东局势：伊核问题破局埃及再出“强人” [打印本页]

作者: fox666 时间: 2014-1-21 13:30 标题: 解析2014中东局势：伊核问题破局埃及再出“强人”

　　台海网(微博)1月21日讯（海峡导报记者李效伟）2013年，中东两个大国伊朗和埃及体验到的滋味迥然不同。伊朗在温和派总统鲁哈尼上台后，伊朗核问题成功破冰，国际社会一片掌声。而埃及总统穆尔西却被军方罢黜，埃及国内持续动荡，流血冲突时常出现。

　　2014年，伊朗和埃及这两个对中东局势有着巨大影响力的国家又会出现什么样的状况呢？

　　昨日，海峡导报邀请中东问题研究权威专家、上海国际问题研究院外交政策研究所所长、中国中东学会副会长李伟建教授进行了深入分析和预测。
伊朗展现出诚意，有望被减轻制裁

　　“伊朗核问题在历经十年的僵局之后，终于在2013年11月24日成功破冰，美国和伊朗达成伊核问题阶段性协议，而这是美国和伊朗共同期盼的结果，因此在2014年，伊朗核问题和美伊关系总体上会呈现出进一步缓和的态势。”上海国际问题研究院外交政策研究所所长、中国中东学会副会长李伟建在接受海峡导报专访时指出，美伊达成的第一阶段协议，期限是6个月，因此在今年上半年，双方的重点是如何落实协议内容。至于今年下半年，美伊会不会达成新协议，还要视第一阶段协议执行的情况而定。

　　李伟建说，美国在中东采取收缩的战略，奥巴马政府不再执着于推翻伊朗现政权，而是希望将伊朗核问题保持在可控范围之内，让伊朗暂停核研究。而伊朗在遭遇高强度的经济制裁后有些喘不过气来，迫于民众压力，伊朗政府也愿意做出一定让步以换取国际社会减轻对其制裁强度。“伊朗方面已经展现出了诚意。伊朗已经表示于1月20日中午之前暂停20%的铀浓缩。预计2014年，解决伊朗核问题的前景较为乐观，国际社会对伊朗的经济和金融制裁也会相应减轻。”李伟建说。

【关键词】障碍和挑战

美伊国内仍有阻力，以色列是变数

　　不过，李伟建指出，伊朗核问题协议能否完全落实，能否取得进一步的发展，还面临诸多挑战：

　　一、美国和伊朗各自内部的保守派和反对势力仍然会制造障碍，尤其是美国方面，亲以色列的政治势力对美伊达成的阶段性协议是非常不满的，更是以此抨击奥巴马“对伊软弱、放纵伊朗发展核武器”。

　　二、以色列是一大变数。在伊核协议达成后，以色列公开表示愤怒与不满，称其为一个“历史性的错误”。以色列总理内塔尼亚胡表态，以方不受协议束缚，重申以色列不排除先发制人军事打击伊朗。不过以色列真动手的可能性很小，因为伊朗核问题达成初步协议是大势所趋，是国际社会的共识，绝大部分中东国家和欧美国家都表示支持，联合国也表态赞许。但是以色列会不会突然之间“冲动”一把，也不能排除其可能性。如果以色列真这样干了，伊朗核问题必然陷入停顿，甚至倒退，因为以色列即使捅了娄子，美国也不会去严厉惩罚它。

　　“总的来说，2014年伊核问题逐渐缓和的大趋势不会变，但中途可能会有一些小插曲、小波折，而且前进的步伐不会迈得太大。预计美伊在2014年达成最终协议的可能性很小，欧美全面解除对伊制裁的可能性也很小，而都会在渐进中。”李伟建说。

埃及军方领导人有望出任新总统

　　2013年，埃及国内局势发生巨变。穆兄会的代言人、民选总统穆尔西被军方罢黜，目前正在接受审判。埃及军方随后采取了一系列的高压手段：对游行示威进行清场、逮捕穆兄会高层成员、宣布解散穆兄会并称穆兄会是恐怖组织。由此，埃及国内分裂加剧，流血冲突不断。

　　李伟建预测，2014年埃及的局势可能呈现出以下几种状态：一、军方依然控制着局面。以穆兄会为代表的宗教势力要像2013年初那样参加竞选并获得胜利，已经不可能。

　　二、游行示威还会不断发生，但可能会逐渐减少，因为普通民众对社会稳定、发展经济、改善生活的渴求越来越强烈。

　　三、埃及新宪法草案近日在公民投票中获得将近100%的支持，虽然选民投票率低于40%，但新宪法草案获得高票通过，为埃及军方领导人、国防部长塞西竞选总统铺平道路。塞西一直在关注公投结果，并把它作为是否决定竞选总统的民意风向标。目前，许多埃及人期盼这名强力领导人能恢复国家稳定，因此塞西可能很快会宣布参选，并在2014年最终出任总统。

【关键词】美国态度

减少在中东投入将重心转向亚太

　　美国的态度对伊核问题和埃及局势有着不小的影响力。李伟建指出，2014年，在伊朗核问题上，奥巴马政府会谨慎地向缓和的方向推进。事实上奥巴马执政五年多来，在外交领域少有建树，因此奥巴马很希望在任内解决伊朗核问题，并使之成为其未来“名垂青史”的政绩工程之一。

　　“奥巴马的决定深层次的原因是美国全球战略的调整，美国正将重心转移到亚太地区，而国力的衰退让其很难兼顾中东和亚太，因此减少在中东的投入也是必然的。”李伟建说，美国愿意在伊核问题、叙利亚问题上做出一定的让步，只要让这些问题处于“可控”的程度，而不是花费巨大财力物力去彻底地解决。

　　李伟建说，在处理埃及问题上，美国的态度应该是默许埃及军方领导人出任埃及总统，虽然这意味着“阿拉伯之春”运动的彻底失败，但美国还是希望埃及能够尽快稳定下来，避免滋生更多的伊斯兰极端恐怖组织，而且埃及军方和美国的关系也是千丝万缕，是埃及国内比较亲美的势力。

专家名片

　　李伟建，上海国际问题研究院外交政策研究所所长，兼任中国中东学会副会长。曾先后在埃及开罗大学、美国伊利诺大学及美国战略和国际问题研究中心（CSIS）做访问学者。系凤凰卫视、人民日报、环球时报、东方卫视、文汇报等媒体经常采访的中东问题研究权威专家。

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