标题:
审判两位前总统的埃及法院
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作者:
fox666
时间:
2013-11-11 14:54
标题:
审判两位前总统的埃及法院
《国际先驱导报》记者 阚静文 发自开罗
11月4日,对埃及前总统穆尔西的审理在开罗警察学院进行。颇具讽刺意味的是,穆尔西的前一任总统穆巴拉克同样在这里遭受法庭的审判。
一位是所谓的“铁腕独裁者”,一位是所谓的埃及首位民选总统,这两位前总统,在同一地点,几乎在同一时段,遭法院审判,这也算是埃及政治以及法制上罕见的一幕。
与之前不同,这次受审的不是“旧法老”?前总统穆巴拉克,而是埃及首位民选总统穆尔西。后者曾被视为“强人政权”下台后,埃及民主进程中重要的代表人物,如今,他却也站上了被告席。
此次出庭审理是穆尔西被捕后的首次公开亮相。自今年7月遭军方罢黜后,他一直被关押在秘密地点。与穆尔西一同受审的还有穆兄会的14名高级领导人,他们被控涉嫌在示威中煽动暴力和谋杀示威者等。
司法机构与军方联手
开罗警察学院地处旷漠,外围被防暴警察戒严。学院围墙是由几人高的铁丝网扎成,每隔二百米就设有一座岗哨,内有持枪军人警戒放哨。
相较于戒备森严的法院外围,审判现场则缺乏法庭应有的庄严和肃穆,反倒是在一片嘈杂中进行。双方律师在法官席中混坐,不时进行激辩,而庭审列席人员中既有穆尔西的支持者也不乏其反对者,因此主审法官的审判过程多次被争执声和口号声所打断。
由于审判未果,法庭最终决定将该案延期至明年1月8日审理。
不过,尽管此次的“世纪大审判”并未取得结果,但是这位站在被告席上的前总统对法院的控诉使得其与埃及司法机构之间的关系更显扑朔;在6月底军方发动政变时并未扮演主要角色的埃及司法机构,也在此次审理中正式登上舞台。
法院缘何要“叫板”总统?这要从穆尔西刚刚上台时说起。
自上台伊始,穆尔西就采取了种种措施分别清理了行政体系和军界中的前朝人员,司法机构成为穆尔西面前代表穆巴拉克政权的最后堡垒,于是这位埃及总统同军方和司法机构间展开种种“明争暗斗”,在此期间,司法系统屡屡被卷入其中。穆尔西一系列大刀阔斧的动作显示了其将政治、军事、司法权集于一身的野心,这与始终强调“司法独立”的埃及法律背道而驰,也被认为是对军方以及某些世俗政党的直接挑战,因而此举引发了司法机构、反对派及民众的强烈抗议。
此前有分析指出,埃及司法机构长期与世俗派保持着密切的联系,并主要由穆巴拉克时期的司法人士把持。而埃及司法机构与穆尔西之间的矛盾实质上是代表世俗势力的“前朝遗老”与穆兄会代表的伊斯兰势力之间的角力:穆尔西意图通过对司法系统的干预,进一步清除穆巴拉克政权留下的“民主绊脚石”,而军方和司法机构则对穆兄会接管政权表示不信任,对集权措施保持高度警惕,穆尔西对司法机构的干预引发了世俗派势力对产生一部以伊斯兰教义为基础的宪法的担忧。
埃及政治的另一位玩家
尽管在同穆尔西的对峙中,埃及司法机构为了保持其司法独立性而采取了较为强势的态度,然而真正全面的司法独立在埃及似乎从未真正实现过。
穆巴拉克时代的司法机构实质上受穆巴拉克控制,在某些具体问题上司法机构可以做出独立的判决,但在涉及政权稳定的大事上不会做出有悖穆巴拉克政府利益的判决。因此,所谓的“司法独立”更像是一个口号,行政权牵制司法权的问题在埃及由来已久。
穆尔西上台后,同属世俗派势力的司法机构和军方为了对抗穆兄会的伊斯兰宗教势力,关系日益紧密。穆尔西下台后不久,埃及最高宪法法院院长阿德勒?曼苏尔在军方和部分民众的支持下正式就任埃及临时总统,这一行政体制被视为是埃及司法机构与军方联盟的产物。然而,11月4日审判席上,穆尔西高呼“这是军政府的法庭”的口号,或许道中了这看似联盟的关系之下的本质:司法机构更多的依附于埃及军方。
自1952年埃及革命成功以来,历任埃及总统都有一定的军方背景,尽管穆尔西上台打破了埃及由军方人士担任总统的传统,但长期以来,军方的影响力渗透在司法、行政等各个领域,政党和国家机器对军队的依赖度相对较高。当前埃及的临时政府看似是军方和司法机构共同执掌,实质上则是军方占绝对主导地位。在这种情况下,真正的“独立”更成了埃及司法机构遥不可及的梦。
除了缺乏独立性以外,埃及的司法机构还存在内部分裂的问题。
去年年底,埃及司法界的两大巨头?最高司法委员会和法官俱乐部就是否同意12月15日举行宪法草案全民公投产生了分歧:同为埃及司法体系的组成部分,埃及最高司法委员会和法官俱乐部分别代表司法机构的权威和行业组织,后者的声明虽不具约束力,但影响力很大。2012年12月2日,法官俱乐部召开联合会议,并发表声明称,他们将不会为宪法草案全民公决做司法监督;仅一天后,最高司法委员会决定同意监督宪法草案全民公投,似乎是对法官俱乐部抵制公投的强烈回击。
内部的不团结是阻碍埃及司法机构在政治社会生活中发挥应有作用的“拦路虎”;而对军方的依赖则使其陷入成为政治工具的危险。进退维谷下,司法机构如何走出困境,还需未来解答。
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