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标题: 大饼是埃及动乱根源：国际货币基金要求取消补贴 [打印本页]

作者: fox666 时间: 2013-8-23 14:17 标题: 大饼是埃及动乱根源：国际货币基金要求取消补贴

埃及危机的根源在于以大饼问题为代表的经济问题

驻埃及记者/张一夫记者/林新

自从上个月民选总统穆尔西被军方推翻下台，埃及局势再度发生剧烈变化。《世界新闻报》驻埃及记者对动荡过程进行了近距离观察，发现隐藏在这场“帝王将相大戏”背后的决定性因素，既不是各派势力的政见分歧，也不是外部力量的干预，而是埃及的经济和民生问题。

大饼是动乱的根源

在埃及土语里，大饼被称作“生命”。人们见面打招呼的第一句话往往是：“你今天吃生命了吗？”这足见埃及人对大饼的依赖。《世界新闻报》驻埃及记者了解，埃及人购买一张大饼只需0.05埃镑，约合人民币6分钱。但实际上，一张大饼的生产成本大约合人民币0.3元，这种大众口粮价格中包含很大一块政府补贴。据悉，过去十几年来，埃及政府一直花费巨资补贴大饼，目的就是为了维护社会稳定，保证人们基本的生存需要。然而，埃及经济状况近年一直不好，耕地面积有限，粮食产量不足，人口却迅速膨胀，目前已高达8000万人。面对这种局面，任何政府上台都很难独力解决民众的吃饭问题。

据报道，近两年来，卡塔尔和沙特一直向埃及不断提供巨额资助。卡塔尔去年8月的一次援助就多达25亿美元，今年1月又增加25亿。而沙特则不仅许以每年37.5亿美元援助，并承诺一旦美国中断对埃援助，沙特将予以弥补。正是卡塔尔和沙特的“输血”令埃及在经济欲振乏力，社会动荡不休的情况下，能勉强维持最基本的社会补贴，让大部分普通埃及人能吃上廉价的大饼。

然而，在穆兄会领导人穆尔西上台执政一年中，埃及经济状况不仅未见好转，甚至比穆巴拉克时代还要糟糕。据官方统计，2013年5月埃及的失业率为13.2%，青年人的失业率则高达30%。穆巴拉克时期，青年失业率高达20.4%，促使大批年轻人走上街头示威。此外，埃镑本币较去年贬值10%，财政赤字达292.5亿美元，占GDP总量11.8%，远高出3%国际警戒线。埃及今年上半财年经济增长率仅2.4%，2013、2014年预计也只有2.0%，中长期增长预期为3%，都只有2011年前（年均6%）的一半左右。根据埃及中央统计局数据，随着夏季到来，电价飙升16.2%，停水停电成了家常便饭。为此，埃及不得不向国际货币基金组织（IMF）寻求援助，争取48亿美元救助金，而代价则是按照IMF的要求来提高税收，削减补贴，这将意味着民众很难再吃到补贴的廉价大饼。但是，如果拿不到这笔援助，沉重的福利负担，也迟早会压垮政府。

6月30日，埃及各地民众在反对派的号召下走上街头举行“百万人大游行”，要求总统穆尔西下台。有分析指出，正是“大饼危机”导致去年10月民意支持率还高达80%的穆尔西政府，在半年多后被一些民众抛弃。失业和饥饿，推动大批示威者、尤其年轻人在街头和广场聚集，发起了又一轮反政府活动。直到7月3日，埃及政局再次发生剧变，以国防部长塞西为首的军方，剥夺了总统穆尔西的职权，刚刚就职两天的最高宪法法院院长曼苏尔就任代总统。军方同时宣布将启动解散议会、组建临时政府、修改选举法、重新修宪、重新选举等一系列政治进程。这一切似乎又回到了两年前。然而，新的政权更迭并不能解决大饼和经济问题，相反，可能令埃及的社会危机更加严重。大饼和金钱仍会成为埃及政治、社会变革中的最重要变数。

美国押宝埃军方维稳

在废黜穆尔西的过程中，国防部长塞西证明了埃及军方的强大影响力。他从穆巴拉克的倒台中吸取了教训，不再依赖军队组建政府，而是在确保“武力否决权”和军方利益的前提下，躲在幕后操纵局势发展。进入8月份以来，穆尔西的支持者在各地举行示威活动。8月14日，埃及军警突然采取驱逐行动，并宣布全国进入紧急状态。8月15日，埃及政府又授权安全部队向示威者开枪，造成了大规模的流血冲突。

近日，美国著名女记者、《华盛顿邮报》副总编拉里?魏默思专访了塞西。塞西在采访中说：“我这一生做的最大的一件事，就是控制了埃及的局面。”这恐怕是美国最希望听到的一句话。据《世界新闻报》记者观察，自埃及再次发生动荡以来，美国方面曾经公开表态称，埃及的事情需要由埃及人民决定。但众所周知，美国每年对埃及军方提供高达13亿美元的援助，在经济上控制着埃及军队。目前，美国仍把赌注押在埃及军方一边，希望军方能够控制局势，稳住这个国家。

美国需要保证埃及局势的基本稳定，与以色列有很大关系。目前中东地区形势总体上保持和平，与埃以之间1979年签订的和平协定密切关联。埃及作为实力最强的阿拉伯国家，又与以色列相邻，一旦埃及局势失去控制，那么以色列也很难不会受到牵连。而美国又指望以色列稳住中东的各大产油国。因此，尽管埃及军方在驱逐行动中造成了数千平民的严重伤亡，但是美国并未对埃及采取任何制裁措施。

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