穆斯林兄弟会之所以会失败,主要原因是民选总统穆罕默德 穆尔西无法独立决策。穆尔西隶属穆斯林兄弟会指导局(the Muslim Brotherhood Guidance Bureau),一个秘密精英领导团体。由其成员之一、商人出身的沙特尔(Khair At El-Shtaer)进行管理。当初中断埃及与叙利亚的关系,就是该组织做出的决策。这种决策机制剥夺了埃及大部份非穆兄会官员的权利,将他们架空在决策系统以外。正是这种影子政府为穆尔西的失败埋下了伏笔,因为埃及现有的政府机构正变得越来越难以控制和利用。