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埃塞俄比亚"复兴大坝"对埃及经济影响深远
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作者:
fox666
时间:
2013-6-4 22:31
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埃塞俄比亚"复兴大坝"对埃及经济影响深远
中国网6月4日讯 据卡塔尔半岛电视台网站6月2日报道，尼罗河问题是过去三十年以来所受到关注的问题之一，由于在这期间埃及缺席非洲，美国和以色列介入尼罗河沿岸国家，干涉这些国家命运攸关的事件。
在尼罗河上游国家建立水坝一直是上下游国家之间讨论的热点话题，往往这些工程最终将影响下游国家的利益，造成缺水，并由此产生经济问题。
尽管埃塞俄比亚在前几天单方宣布，将改造蓝色尼罗河水，并在其境内建立“复兴大坝”，但这与尼罗河流域国家的初衷相违背。
众所周知，埃塞俄比亚不具备建立复兴大坝的物质条件，对此事的介入已经超出尼罗河流域国家这一范围，支持建立复兴大坝并承担建设费用，目的是在财政上压制埃及，其次是经济、社会方面，埃及在革命后处于弱势局面。
尼罗河流域国家与这些国家在该水域的利益由该流域国家协议组织统一协调，其中包括1902年协议、1929年协议和1959年协议。这些协议并不允许在尼罗河流域范围内的单独行动，同时国际法律规定了一系列法律原则，其中包括在落实国际条款方面的诚信原则，也就是说在落实协议时，不能损害其他国家的利益。因此，埃塞俄比亚的行为违反了尼罗河水域所认可的协议，也违反了相关国际法律原则。
毫无疑问，尼罗河流域的文件涉及许多经济和政治领域，涵盖了分析由于埃塞俄比亚决定建立复兴大坝工程对埃及造成的消极经济影响。
尼罗河是埃及漫长历史的生命之源，在尼罗河两岸，埃及人创造了在各个历史时期创造了灿烂文明，在这些年中，埃及经济仍然是农业经济，但是尼罗河流域国家在上个世纪20年代签订的条约规定了埃及在尼罗河中的份额，大约为每年550亿美元。在这一基础上，埃及根据这一份额，规划并建立农业以及集体项目，因此减少份额将通过以下几个方面对埃及经济产生影响：
??农业用地减少
据估计，如果埃塞俄比亚建立复兴大坝，那么埃及在尼罗河所占份额将下降90到120亿立方米。
埃及目前可用农业用地无法与不断增长的人口相协调，埃及人口近9200万，而据估计，在未来几年内人口增长约为每年1.9%。因而，农业用地的稳定性和人口增长将对埃及生产的农产品需求量和粮食作物产生巨大影响。
在目前份额不减少的情况下，埃及将进口约60%的粮食，如果水域份额减少、沙漠化土地复垦停止扩大，会发生什么呢？毫无疑问，这将增加埃及贸易预算赤字，也将是历史性的赤字。
??失业率提高
埃及目前缺乏农业用地，沙漠化土地复垦项目停止意味着许多埃及人将失去农业领域提供的就业机会，而这一领域能吸收约650万劳动力。埃及失业率高水平增长，达到7%，而应当保证在10%以内，那么如果农业用地减少后情况该如何呢？
毫无疑问，在农业领域提供就业机会方面，情况将复杂化，在农业生产必要水资源获取问题的影响下，该领域将无法吸纳劳动力。
??财政赤字
建立复兴大坝将增加埃及财政问题，据统计，尼罗河流域的人均占有量每年约750立方米，达不到全球人均水资源消费平均水平的每年1000立方米。预计，尼罗河水域的埃及人均占有量将在2050年下降到每年525立方米。
这些预计是建立在埃及对尼罗河占有量稳定的基础上，但是假如埃塞俄比亚建成复兴大坝，每年从埃及对尼罗河水占有量中攫取90到120亿立方米，那么也就意味着目前埃及的份额将下降到16.3%到21.8%之间，这将加重埃及新的经济负担，将海水淡化的费用弥补饮用水赤字，或许还能够通过重新处理后的废水用于农田灌溉的方式。
这些淡化海水或解决的有关措施将使埃及发展计划复杂化，埃及试图摆脱眼前的经济问题，走出发展中国家队伍，通过其项目在新兴国家中占据领先位置，成为金砖国家之一。
??电能减少
能源供应问题在近几年中是埃及所面临的重大挑战，自2008年起埃及采取一项能源政策，取消公共财政预算中每年约1200亿埃镑（约172亿美元）的能源补贴内容，取消补贴政策是针对高能耗产业，同时提高汽车燃料费用和房屋价格。
革命后，埃及能源危机加剧，对于埃及对尼罗河水域占有量影响来说，埃及高坝的发电量下降，而埃及阿斯旺高坝占国内发电量的10%到12%。虽然这个比例很少，但对埃及现状或者是在下一个发展阶段，是对埃及经济发展的压力。
埃及在60年代斥巨资建立阿斯旺高坝，有权利在今后漫长的岁月中收回成本，获得回报。高坝发电份额下降意味着将从其他具有高经济回报的渠道弥补花费，除此之外还有清洁水资源发电。
考虑用其他渠道代替高坝发电时，它需要一定的时间来诉诸新的可再生能源，例如风能、太阳能和废物回收，而且尽管核能发电对埃及十分重要，但其存在许多风险，又如通过石油和天然气等化石能源发电，费用又较高。
尤其是由于革命前实施错误的出口政策，埃及的石油和天然气进口超过出口。
由于新的依赖于独立的外交政策，埃及1月25日革命后面临一系列挑战，埃及也重新回到地区和国际力量框架内，埃塞俄比亚建立复兴大坝也是对埃及压力的最后一根稻草。
根据其石灰岩的特性，埃塞俄比亚土质研究结果是土壤无法保水很长时间，这样便增加了这一地区大坝坍塌的可能性。这一研究下的复兴大坝项目可能是这两者之一：埃塞俄比亚经济疲软，不足以承担经济费用；第三方支付此次费用达不到预期高效经济成本。但是目的是加大对埃及经济压力。
毫无疑问，根据联合国开发计划署的“人类发展报告”，埃塞俄比亚是最贫穷的国家之一。国际银行数据指出，埃塞俄比亚国内生产总值2011年未超过300亿美元，人均年收入不超过370美元，低于世界人均收入水平。
但是埃及拥有此项目的许多重要文件，同时埃及还有许多拥有管理经验的机构，无论是外交层面还是通过教会和艾资哈尔的软实力方面。此处能列举，当宣布有意建立复兴大坝时，埃及、苏丹和埃塞俄比亚三方委员会在2011年达成的协议结果：两名来自国内，其余是国际专家。
委员会原定于上周六宣布决议，但是与会者指出埃塞俄比亚未能够证明建立复兴大坝对埃及和苏丹没有造成损害，于是又再次回到谈判，以找寻方式解决危机。
委员会的结果证明了埃及在该水域的权利，同时建立复兴大坝无疑将影响埃及和苏丹等尼罗河流域国家的利益。（实习编译：李娅）
(原标题：外媒:埃塞俄比亚"复兴大坝"对埃及经济影响深远)
本文来源：中国网
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