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埃及军方权钱难兼得 美埃关系或现纠结
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作者:
fox666
时间:
2012-1-1 09:06
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埃及军方权钱难兼得 美埃关系或现纠结
【财新网】（记者 陈沁）随着埃及民主进程艰难推进，埃及军方和美国这一对老牌盟友似乎有渐行渐远之势。埃及安全部队12月29日强制关闭了至少六家非政府组织，其中三家由美国政府资助。在后穆巴拉克时代，多年来受美国资助的埃及军方走到台前，其强势日益公开化。不过，学者分析，尽管军方面临国内维稳压力，鉴于双方一直以来的紧密合作，美埃关系不至于恶化。
埃及武装部队最高委员会领导人坦塔维（Mohamed Hussein Tantawi）30日与美国国防部长帕内塔（Leon E. Panetta）通了25分钟的电话。据《纽约时报》报道称，坦塔维已向美方保证，将允许被关停的非政府组织继续运行，并归还收缴财物。
当地时间29日下午1时，身穿防弹背心、携带自动武器的安全部队成员几乎同时闯入多家非政府组织的办公地点，收缴电脑、文件，在门口贴上封条。其中有组织的员工被扣押长达5小时。安全部队在行动时未给出任何解释。
在遭关停的非政府组织中，“全国民主”、“国际共和”均由美国政府资助，旨在美国本土以外推进民主进程，前者有民主党背景，后者有共和党背景。这两家组织此前由埃及政府授权监督议会选举。
另一家同为美国资助的、名为“自由之家”的组织在三天前刚完成埃及政府认证的申请。埃及所有非政府组织必须由政府颁发执照获准运营。在穆巴拉克倒台后，几乎没有组织获得新执照。
此外，安全部队还关停了研究军队开支、司法独立性等非政府组织，其中一家由德国资助。
美国国务院发言人纽兰（Victoria Nuland）29日表示，美方对此“非常担忧”，要求埃及方面“立即做出解释”，归还所有收缴的文件、电脑等物资。她警告说，如果埃及军方不能做出恰当回应，将影响美国对埃及经济援助。美国是埃及最大的资助方，每年向埃及提供的军事援助高达13亿美元。
随着示威者要求军方放权的呼声越来越高，埃及军方已着手调查海外资助对国内抗议活动的影响，并多次表示抗议者受到“外部势力”指使、煽动。用埃及武装部队最高委员会成员沙欣（Mamdouh Shaheen）的话来讲，在示威者背后，有“由海外资助的看不见的手”在干预埃及事务。
埃及的民运组织多由海外资金资助，其中主要资金来自美国和欧盟。今年2月穆巴拉克倒台后，美国曾提出资助埃及6500万美元以推动选举及民主进程，遭到埃及军方拒绝，理由是担心外资介入会对埃及主权造成影响。
除了资金援助，美国和埃及最近还就埃及军警殴打女性大打口水战。
12月17日，埃及军警在开罗解放广场殴打女示威者，试图脱去其上衣及面纱，激起民愤。
19日，埃及军政府高官埃马拉（Adel Emara）表示，士兵无需对埃及发生的任何暴力事件负责，并声称抗议者正在制造阴谋，企图“摧毁埃及政权”。同日，美国国务卿希拉里谴责埃及军警对女性的暴行，称“埃及妇女遭到有系统地贬损，使革命蒙羞，是国家的耻辱。”
埃及外交部长阿姆鲁（Mohamed Kamel Amr）21日称，“要求外国官员对任何有关埃及国内事务作出的声明予以澄清”，矛头直指希拉里此前表态。美国国务院发言人纽兰同日则针锋相对地给予回应，称美国将为全世界人民的权利发声，美方“不认为这是干预”。
作为老盟友，埃及军方和美国在后穆巴拉克时代的关系将如何发展？上海国际问题研究院中东问题专家李伟健对财新记者表示，双方长期以来关系良好，军人出身的穆巴拉克听从于美国，而在穆巴拉克倒台时军方掌权也获得美国默许。“近来美国和埃及军方的关系出现变化，但并未发生质变，埃及军方将继续依赖美国的援助。”
李伟健认为，军方在埃及政坛一直是强有力的势力，以后也会发挥重要作用，不可能完全丧失影响，军队中的既得利益者也不会轻易交权。
不过，随着埃及政治体制进入过渡期，军方开始和新的政治力量博弈，而其中最大的挑战就是修宪。宪法将决定军方未来是完全听从于政府，还是只起到保护政教分离，防止极端宗教势力上升的作用。
用中国社会科学院西亚非洲研究所中东问题专家殷罡的话来讲，美国对此态度很“纠结”：既不愿意看到军方独裁，因为那与美国价值观不符；亦不希望军方完全交权，因为埃及还没有出现成熟的西方民主体系，军方完全交权可能引发动乱。此外，美国还担心后穆巴拉克的埃及出现伊斯兰力量上升，希望在出现极端势力时军方能出手干预。
殷罡分析，尽管军方面临国内维稳压力，鉴于双方一直以来的紧密合作，美埃关系不至于恶化。■
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