标题:
尤娜•格拉妮：国际社会对中东的援助并非坦途
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作者:
fox666
时间:
2011-4-23 13:44
标题:
尤娜•格拉妮：国际社会对中东的援助并非坦途
国际社会对阿拉伯地区的支持面临着各种困难。除了叛乱后被新政府接管的埃及和突尼斯，对开发银行来说，在这个地区可活动的范围是有限的。而且，在需要适当扶持的地方，传统的方法看上去往往都已过时。
世界几大强国正在倡导“联合行动计划”，引导投资去传扬民主、促进包容性增长。政策制定者希望国际货币基金组织（IMF）和世界银行加强对中东和北非的支持。就连柏林墙倒塌之后成立的欧洲重建和发展银行（EBRD）也在考虑采取超越最初使命的行动，以帮助前共产主义国家实现现代化。
刚经历过政权更迭的埃及和突尼斯无疑成了国际金融支持的候选国。开罗正呼吁国际社会对其提供高达100亿美元的贷款，该国本财年赤字预计将扩到到9%。突尼斯则正在研究一项来自世界银行的价值5亿美元的贷款细节；而利用这笔贷款又可以从援助国获得更多资金。
然而，在创造就业的普遍呼声中，如果坚持要求债权国大规模削减财政赤字、迅速进行市场改革，许多国际机构的援助工作会面临困境。在失业率高企、食物和能源价格飞涨的情况下，任何削减补贴或制定私有化等可能引发失业的举措，至少在短期内都是不现实的。至于增加透明度等软目标可能更难以监控。
在这个地区哪些国家可能从中受益也尚不清楚。摩洛哥和埃及已经是EBRD成员。但银行股东们可能会发现在某些情况下很难就接受新成员达成必要的一致协议。到目前为止，只有石油进口国有资格从IMF得到大约350亿美元的常规贷款。像叙利亚或利比亚这种国家都不符合要求。
长期来看，国际援助最终可以帮助改造这个地区。但是除非能确信统治者获得了民众支持，否则未来的不确定仍将限制此地区的投资机会。而且，来自国际社会的任何向中东投入资金的巨大努力，都将冒着被理解为鼓励叛乱和政变的风险。国际机构显然不愿意这么做。
相关背景：
埃及财务大臣Samir Radwan18日表示该国已就向世界银行和国际货币基金组织（IMF）寻求最高62亿美元的软贷款事宜进行了讨论。
世界银行单独向突尼斯提供了5亿美元预算支持，利用这笔贷款又可以从援助国获得7亿美元。但是，该银行发言人表示，贷款发放的时间和形式仍在考虑中。
同时，俄国官员称，欧洲重建与发展银行（EBRD）可能同意最早于5月向埃及提供贷款。但相关人士表示，能否在预定时间内达成协议，或者能否达成协议尚属未知。
尤娜•格拉妮是Breakingviews专栏撰稿人。科技、媒体、电信、矿业等行业及海湾地区记者。2003年加入路透，之前曾是Icondirect的新闻编辑和《独立报》自由记者。毕业于剑桥圣凯萨林学院。
作者为路透Breakingviews专栏作家，本文仅为个人观点；更多独立评论和分析请访问breakingviews.reuters.com；Breakingviews专栏译文由财经网独自担责，中文版权归财经网独家使用
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